| 新闻中心 | 政务公开 | 楼市排行榜 | 楼市楼盘 | 二手市场 | 二手房资金监管 | 网上备案 | 建材装饰 | 房产公司 | 房交会专栏 | 楼市论坛 |
| 投诉咨询 | 房产测绘 | 便民查询 | 下载中心 | 大熊看楼 | 0731楼市会 | 0731看房车 | 楼市会客室 | 《长沙楼市》 | 96148房产热线 | 广告服务 |

改规划乱规划无规划 政绩驱使致城市规划乱象频出

http://www.0732fc.com 2013年12月13日09:59:04 0731房产网株洲站综合 我来说两句(0)

    乱象丛生:改规划、乱规划、无规划

    相对一些城市建设的规划乱象,上述问题似乎并不严重。作为山水洲城的长沙,原本有很好的地理结构,可是却成为规划乱象的重灾区:长沙市规划局原副局长顾湘陵在开发商的重金贿赂下,擅自改变遍布长沙市内五区的80多座楼盘的规划,调高容积率,缩小楼间距、减少停车位等等。

    业内人士指出,实际上,随处可见的断头路、拥堵不堪的道路交通等问题规划,已成国内不少城市的通病。

    一是随意更改规划。一般而言,规划应相对保持稳定,如果确需更改规划,必须走听证、更改等合法程序,获得规划部门和相关方的认可。长沙某规划设计师表示,物业将车库改作他用,很有可能带来安全隐患,因为有的车库兼具人防工程的功能。未经业主和相关部门同意,物业的做法不妥。

    二是胡乱进行规划。相较于更改规划,部分城市不根据实际情况和常理,胡乱作出相互矛盾的规划,更是令人无语。长沙市岳麓区茶子山路与银杉路交汇处附近,两栋安置房挡住双向四车道的茶子山路,将之切成两截,使得一条原本宽阔畅通的四车道马路,硬生生地被挤压"瘦身"成两车道,来往车辆不得不纷纷减速慢行,被称为史上最"霸道"安置房,相关规划更被调侃为最"奇葩"的规划。这主要是因为前后规划产生矛盾,导致居民正面临二次拆迁。这一现象被中国社会科学院副教授支振锋称为"天方夜谭"。

    三是部分市政建设工程,特别是管线工程、道路施工等已出现"无规划"现象,水路、电路、燃气等施工陷入了各自为政的境地。在很多城市可以看到这样一种现象:一条刚修好的道路,前脚电力部门施工把路挖开,后脚燃气部门布管又把道路开膛破肚,最终使得好端端的一条路常年处于施工状态。据报道,武汉市一条三公里的城市道路,设计工期15个月,由于在修建过程中,多次被其他施工打断,导致此路3年未通。

     建立追责机制才可有效治理规划乱象

    随意而无章可循的规划乱象,催生了大量短命的城市建设工程。更为严重的是,很多的规划失误和败笔,让民生工程成了害民工程,大大降低了政府的公信力,从长远上影响了城市面貌以及市民生活舒适度。

    究其根本,规划与城市建筑业界专家认为,这主要是地方官员受到政绩与利益的驱使,将自身意志强加于规划上,尤为体现在"造城"与楼盘改规上,最终使得规划的科学性和合理性大打折扣。"规划规划,墙上挂挂,最后还是领导一句话。"

    湖南大学建筑学院副教授邓广表示,每一届领导当官都有任期,他们希望在任期内作出政绩,就有更改规划的主观意愿。"比如说种草与种树,前者的效果立竿见影,而种树要很多年才能见到成效。"

    长沙市规划设计院副院长谭春华也指出,一些地方的规划一天三变是体制原因造成的,因为地方领导要出政绩,就需要在规划上进行体现。"一旦出了问题,外界都怪罪规划编制单位,实际上规划最终都是行政长官决定。"

    记者在采访调研中还发现一个现象,一些项目被广大民众质疑不符合规定时,往往却能拿出规划部门出具的批文。比如,当地规划部门就告诉记者,株洲新新家园小区隔壁的加油站项目的规划手续是齐全合法的。对此,业内人士解释称,很多规划表面上看起来是合法编制、合法审批,实际上却是官商"勾兑"的结果,滋生了大量腐败问题。

    谭春华等专家认为,要治理规划乱象,就必须建立起规划追责制度,即一旦规划出了问题,规划的编制、审批、拍板者都要负责。把规划追责列入干部考核和立法范畴,地方官员随意规划的可能性就会降低。

    第2页/共2页  
  • 1
  • 2
验证码,看不清楚?请点击刷新验证码