多地国五条实施细则等待“部委版”指导意见
3月18日从住建部相关部门获悉，“国五条”详细的信息解读方案还在研究中，没有确定时间，但会按照国务院要求的时限公布。住建部副部长齐骥在“两会”期间则说，这一方案，也就是住建部的“细则”有望在一周内公布。
与此同时，本报记者从参与方案内部研讨的人士处获悉，住建部和国税总局正在磋商售房个税征收的有关技术方案，包括个人售房个税征收范围、价格信息比对等问题在内的具体操作方式，较成熟的内容已交专家征求意见。
3月18日，媒体引某中介处消息称，北京已在落实国五条细则，部分中介公司下发相关文件，文件内容含房产交易个人所得税征收的政策细则，报道发出后，引发强烈关注。作为房地产调控政策的风向标，北京市的实施细则一直备受关注。
然而，本报记者第一时间致电北京住建委、地税局等多个部门获悉，“目前并没有发布收到任何细则的通知，也不知道中介从何渠道获知消息，如果细则出台，会第一时间公布。”
“按理说，北京的国五条执行细则版本官方不公布就开始执行的概率不大，另外从时间上看，也不可能早于各部委细则。”中国房地产学会副会长陈国强表示。
江苏省某市一位不愿具名的住建委领导告诉本报记者，“各地除了加紧研究本地区的落地的执行细则外，只能静候、观望，市里等待省里的通知和细则，省里还要看各部委对新国五条的详细解读文件。”
寻踪民间版“细则”
虽然官方版本的执行细则尚未公布，但业内及其坊间一直没有停止猜测。最早的媒体报道称，有关“国五条”细则落地的消息源来自于北京市某中介。本报记者3月18日，走访我爱我家、链家地产、21世纪不动产等多个中介门店。
在谈及“京版国五条细则”，我爱我家的一位员工称，“已经出了。”但询问其是否收到官方通知及文件，则答复，“没有，但是网上已经在传了，估计不日就会发布。”
根据上述“民间版本”，若出售唯一普通住宅，按已购年限、面积和单价适当减免。五年及以上免除个税，四年免除80%，三年免除60%，两年免除40%，一年期免除20%。同时低于人均面积三倍的免除等。
出售非唯一普通住宅，将征收20%个税。已购公房和经适房都以房本年份的地区经适房基准价为参考。商品房契税发票遗失的，以房本年份的地区评估价补齐契税发票后上市交易。合同中，装修款不得大于房价的10%，房价低于地区评估价的以评估价为准。
另外，上述“版本”也称，公积金二套贷款额度降至80%，商贷二套首付提高到7成，利率提高了1.3倍，并称已网签的按老办法执行，执行时间点为3月17日。
上述“民间版本”早在上周五就流传于各个贴吧，并在微博上被疯狂转发。上周五地产股暴跌。多位业内人士告诉本报记者：“此版本更像是建议稿、讨论稿，而非正规的文件。”
从内容上看，北京中原地产市场研究部总监张大伟表示，政策的可执行力度不大，一年细分递增，这样会涉及到大量的问题，“比如一年还是两年？是按照购房发票还是房本？还是契税票时间？并不清晰。”
文成建筑装饰工程有限公司董事长兼总设计师李文成表示，按照上述版本，不仅需要确认当年购买原价，还要审核装修花费、本次交易真实价格、是否为第一套房等资料以防止虚报，照此工作量，“仅这一项工作的落实就需要扩编上万公务员。”
记者致电住建委、地税局等部门获悉，上述版本均被否认，北京市住建委相关负责人称，“尚未收到任何关于‘新国五条’细则的通知，也并未收到任何关于个人所得税细则的发文。”
与此同时，北京交易中心现场的税务人员告诉本报记者，尚未收到调整通知，目前依然按照房屋总价的1%－2%征收个税。
而在阳光100集团常务副总裁范小冲看来，该版本之所以流传甚广，也因为其存在一定的合理性，“个税20%以及二套房贷政策等政策总体和国五条确定的方向一致，也符合各部委大员两会期间释放的20%个税肯定会被定调定向宽松的方向。”
“虽然官方版本尚未出台，但预计也会和该版本有重合之处。”范小冲表示。
