2014年上半年,中国楼市出现了新变化,楼市遇冷,房价下跌,最令人惊讶的还是部分城市率先取消自2011年开始执行的“限购令”政策。
市场分析较为普遍地预测,在2014年下半年,还将有更多的城市取消“限购令”,而在这一届政府提出“市场在资源配置中起决定性作用”的大背景下,在中国有十余年历史的楼市行政调控或许也将走入历史,而这无疑会对中国的房地产市场产生深远的影响。【相关新闻:高端住宅成交量逆市增长 普通购房者受限购更多一些】
或明或暗的“限购”松绑
呼和浩特明文取消,济南在实际中放开
目前正式取消限购的城市分别是呼和浩特市和济南市,其中呼和浩特市是在6月26日取消的,也是国内第一个取消限购的城市,而济南市是在7月10日确定取消的,也是第一个跟风者。但两者取消限购的方式又有所不同,呼和浩特市通过政府文件的方式确认取消限购,而济南市政府则没有下发文件来正式确认此事,但是在实际操作中则放开了限制。
呼和浩特市取消“限购令”文件中具体内容包括“取消商品房销售方案备案制度,居民购买商品住房(含二套住房)在办理签约、网签、纳税、贷款以及权属登记时,不再要求提供住房套数查询证明。”而济南市是在实际买卖房屋的过程中,则彻底放开了限制。【相关新闻:楼市限购政策或迎退出“窗口期”】
此外,今年4月以来,南宁、沈阳等地也先后传出取消“限购令”的消息。
跃跃欲试的地方“动力”所在
中央强调市场作用;房地产仍是地方支柱型产业
虽然目前全国正式取消限购的城市只有呼和浩特和济南,但越来越多的城市深陷取消限购的传闻之中确是不争的事实,从6月之后,在是否取消限购上,全国各地是一片狼烟。【相关新闻:多城市楼市松绑限购 一线城市或将不为所动】
为何取消限购的传闻在此时甚嚣尘上呢?让我们先回到限购令出台之初。2010年4月,国务院出台“新国十条”,对非本地居民购房可以在一定时期内限制套数。随后全国各地陆续出台“限购令”,至2011年年初,几乎所有符合条件的城市都出台了本地的限购政策,均为本地居民最多只能购买两套住房,非本地居民需要连续缴纳社保一年可购买一套住房。为什么这时全国各地出台“限购令”?这是因为当时中国处于房价快速上升期,为了遏制房价上涨势头,政府出台一系列调控政策,“限购令”就是其中最具代表性,也是影响最大的。再来观察如今中国楼市,根据国家统计局发布的数据,2014年5月和6月,在全国70个大中城市中,超过半数的城市房价出现下跌,其中5月有35个城市下跌,6月有55个城市下跌,市场普遍认同中国楼市已经全面进入了下行通道。【相关新闻:武汉正式放宽限购政策 140平以上住房不再限购】
出台“限购令”是为了遏制房价上涨,而如今房价下跌,取消“限购令”似乎也就顺理成章了。但事情真的这么简单吗?实际上,下跌的城市已经是大多数,但是真正取消的城市则只有两个。
易居房地产研究院副院长杨红旭向记者表示,取消限购的原因主要有两个,从中央看,本届政府执政以来,一直没有专门强调过进行楼市调控,而是强调发挥市场在资源配置中的决定性作用;从地方看,房地产行业实际上仍是各地的支柱型产业,房地产投资也是确保经济增长的主要动力,而2014年上半年楼市低迷,既影响了地方财政收入,也影响经济增长,所以各地政府是有动力取消限购政策的。【相关新闻:地方救市难解高库存压力 松绑限购效果有限】
哪些城市可能步后尘?
除一线及少数热点城市,其他城市都会或快或慢加入
那么,还有哪些城市会加入取消或放松限购的行列呢?记者为此联系上述多个传闻城市的相关主管部门,都没获得正面答复。但从呼和浩特、济南两个城市,却不难发现一些取消限购的蛛丝马迹。【相关新闻:多地楼市量价齐跌 房地产市场步入最具争议时期】
以呼和浩特为例,在全国数十个实行“限购令”的城市中,它既不是其中房价最高的,也不具有全国性的指标作用,但却打响了取消限购的第一枪。杨红旭认为,这与“限购令”出台时一刀切的情况有关。呼和浩特作为一个经济体量相对较小的省会城市,谈不上有多大的房地产泡沫,但在中央统一要求下,不得不执行“限购令”,实际上严格的限购并不符合当地楼市。而从目前看,呼和浩特市商品住宅库存消化周期高达37个月,意味着即使不再新建商品住宅,仅目前已有商品房就需要3年零1个月才能被市场消化。因此,呼和浩特有取消限购的动机。恰好政府不再强调用行政手段调控楼市,住建部还明确表示要进行分类调控,在这种背景下,呼和浩特取消限购就顺理成章。
与呼和浩特不同,济南市自身的经济实力虽然在全国省会城市中并不突出,但是其所在的山东省却是全国经济大省,而且济南商品住宅库存消化周期也多于全国平均水平。房地产研究机构克尔瑞研究中心研究员杨科伟认为,呼和浩特、济南率先取消限购,只要其没有被上级政府责难,同时也没有被舆论口诛笔伐,那么就必然会有越来越多的城市也会或明或暗取消限购。此外,像济南这样一个重要经济大省的省会,同时库存压力并不大的城市,取消限购更有影响力,也会让一大批与之类似的城市放开手脚。同时那些房价相对较低、房地产泡沫并不严重、目前商品住宅库存压力又比较大的城市,都可能陆续取消或者放松限购,从目前形势看,除一线城市及少数热点城市,其他城市都会或快或慢地加入这一行列。【相关新闻:“北上广深”房价持续走弱 楼市需时间消化泡沫】
记者查询数据,包括兰州、石家庄、沈阳、天津、宁波、太原、哈尔滨、西安、西宁、银川、青岛、昆明、杭州等城市的商品住宅库存消化周期都超过或者接近全国平均水平,符合杨科伟所说的放开限购的条件。
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