今日上午9时，十二届全国人大三次会议在人民大会堂举行开幕会，听取国务院总理李克强的政府工作报告，审查计划报告和预算报告。这是国务院总理李克强任内第二份述职报告，这份政府工作报告将对今年政府工作的重点做出详细部署。对于房地产市场，李克强明确指出，2015年，要稳定住房消费，坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。
自2001年房地产首次出现在政府工作报告中，随着宏观经济形势的变化，其表述越来越成为市场关注的焦点，房地产政策也从最初的“培育”，到随后的“鼓励”，“改革”，再到“高度警惕”，“从严调控”，直至2014年提出的“双向调控”。2015提出了“支持促进”。但“房地产调控”一词未在总理的政府工作报告中被提及，受访业内人士认为，市场调控才是真的调控，而房企应顺应市场化要求积极转型。
李克强在2015年政府重点工作安排中，多次提及房地产领域。李克强在报告中指出要“稳定住房消费”，把一些存量房转为公租房和安置房。与此同时，还将推进信贷资产证券化以及住房公积金等领域改革。对此，市场人士分析，李克强总理在政府工作报告中提及房地产领域，但将是对今年楼市的重大利好。
【住房保障方面】
李克强在政府工作报告中指出，要加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。李克强称，今年保障性安居工程新安排740万套，其中棚户区改造580万套，增加110万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围。农村危房改造366万户，增加100万户，统筹推进农房抗震改造。
李克强指出，住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举，把一些存量房转为公租房和安置房。对居住特别困难的低保家庭，给予住房救助。坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。
【区域发展和城镇化方面】
总理在政府工作报告中表示，做好今年政府工作，要协调推动经济稳定增长和结构优化。城镇化是解决城乡差距的根本途径，也是最大的内需所在。要坚持以人为核心，以解决“三个1亿人”问题为着力点，发挥好城镇化对现代化的支撑作用。
此外，对于户籍制度和土地市场的改革，李克强称，要抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口，以居住证为载体提供相应基本公共服务，取消居住证收费。建立财政转移支付与市民化挂钩机制，合理分担农民工市民化成本。建立规范多元可持续的城市建设投融资机制。坚持节约集约用地，稳妥建立城乡统一的建设用地市场，完善和拓展城乡建设用地增减挂钩试点。加强资金和政策支持，扩大新型城镇化综合试点。
李克强承诺，提升城镇规划建设水平。制定实施城市群规划，有序推进基础设施和基本公共服务同城化。完善设市标准，实行特大镇扩权增能试点，控制超大城市人口规模，提升地级市、县城和中心镇产业和人口承载能力，方便农民就近城镇化。发展智慧城市，保护和传承历史、地域文化。加强城市供水供气供电、公交和防洪防涝设施等建设。坚决治理污染、拥堵等城市病，让出行更方便、环境更宜居。
【声音】
业内人士：市场供求才是“真调控”
“房地产调控”一词未在总理的政府工作报告中被提及，不少房地产业内人士认为，高层对房地产市场的“不表态”才是“真表态”。房地产市场的供求关系变化，才是调控房地产的真正手段。
一家项目遍及全国多地的上市房企高管向大智慧通讯社直言，事实上，经过多年的调控，房地产市场并没有完全按照调控政策的思路运行，房地产市场最终还是遵循了供求关系决定价格的经济学原理。
上海本地一家券商房地产行业研究员表示，早些年虽然有调控政策的限制，但是在全国大多数城市房地产市场供不应求的背景下，房地产市场依然处于过热的状态；到了最近几年，随着三、四线城市房屋供给大增，即使现在行政化手段逐步退出，房地产市场依然没有明显的复苏。可见市场供求才是房地产市场真正的有效调控之手。
市场化的要求：房企转型
在行业内生存的房企也不得不面临转型的难题。包括绿地集团董事长张玉良在内的多位国内房企大佬，也不只一次表示，房地产行业拿地即盈利的暴利时代已经一去不复返。
转型已成为房地产行业近两年的“新常态”，寻找房地产主业以外的利润增长点成了众房企共同的目标。
据粗略统计，仅2014年一年间，社区O2O、全球投资战略、智慧房产等新兴词汇在房地产行业频出。
金融、税收改革将侧面影响房地产行业
政府工作报告虽然没有直接提及“房地产调控”一词，但是政府工作报告中提及的金融开放、税收改革等内容，将从各方面影响房地产行业的发展。
交通银行上海分行一位信贷科人士表示，相比以往开发商只能通过开发贷向银行进行融资的单一模式不同。目前，随着自贸区的开放、金融融资的创新，开发商已经可以通过股权融资、贸易贷款等新兴方式从银行取得融资。
该人士进一步表示，通过新生融资方式获得的资金，不仅融资成本较低，对于房企在资金使用方面的监管也相对宽松，在银行把控风险的前提下，房企可将其用于项目运营等方面。
值得一提的是，伴随着房地产行业市场化程度的加深，行业内也涌现出了如房金所、平安好房、世联行等多家互联网房地产P2P企业。
另一方面，据了解，房地产行业的“营改增”已在酝酿中，最早将于年内7月开始推行。与房地产行业同时推行的，还有建筑建材行业“营改增”。
前述券商房地产研究员认为，这些在融资成本、税收领域的改革，都将从侧面影响房地产市场的发展，同时在弱化行政调控的前提下使得房地产市场化更为规范。
