又是一个3月开启，中国又进入了“两会时间”。
“两会时间”紧密联系着中国现实和未来的发展走向，尤其是在2015年这个涵盖“关键之年”“开局之年”“收官之年”的两会，其意义更为特殊。在海内外无数双耳朵的聆听、无数双眼睛的注视中，它的每一声滴答都可能成为热点、看点。
在今年两会上，一带一路”“雾霾”“保障房”成为关系民生的焦点话题，在每年两会委员提交的提案议案中、楼市、房地产行业向来是争议不断，如何遏制房价过快增长，不动产登记如何执行，房产税究竟如何下地，首套房、二套房究竟要如何调控，每一个在两会上提到的议案，无不牵扯着千千万万购房者的心。
【两会民生】
推进棚改与保障住房将成今年两会重点
数据显示，2014年我国城镇保障性安居工程新开工740万套，基本建成511万套，超额完成年初既定的新开工700万套以上、基本建成480万套目标任务。而自2010年国家实施大规模棚户区改造以来，到2014年底全国累计改造棚户区约2100万户，一大批住房困难群众出棚进楼，改善了住房条件。
●新看点：两会前从权威部门透露的信息显示，2015年我国将创新机制推进保障性安居工程建设，保障性住房要逐步从实物保障为主转向建设和租赁补贴并举，引导社会资本参与保障性住房的建设和运营管理，支持完成全年开工700万套、基本建成480万套的任务，其中七成甚至更多一点是棚户区改造住房。
【两会楼市关键词大预测】
关键词预测1|保障房
两会前，从权威部门透露的信息就显示，2015年我国将创新机制推进保障性安居工程建设，保障性住房要逐步从实物保障为主转向建设和租赁补贴并举，引导社会资本参与保障性住房的建设和运营管理，支持完成全年开工700万套、基本建成480万套的任务，其中七成甚至更多一点是棚户区改造住房。
从各媒体统计的2015年全国两会十大关键词显示，棚改保障房建设也纳入民生重点工程中，另外，有数据显示，2014年我国城镇保障性安居工程新开工740万套，基本建成511万套，超额完成年初既定的新开工700万套以上、基本建成480万套目标任务。而自2010年国家实施大规模棚户区改造以来，到2014年底全国累计改造棚户区约2100万户，一大批住房困难群众出棚进楼，改善了住房条件。所以，保障房建设很可能成为2015年全国两会的热点
关键词预测2|不动产登记
进入阳春3月，不动产统一登记政策正式施行，许多业内专家却表示施行难度大。自从国务院总理李克强签署第656号国务院令,公布《不动产登记暂行条例》,自2015年3月1日起施行以来，不动产统一登记就吸引着许多人的关注，不少购房者更为关心的就是不动产登记之后，是否意味着房产税开征？是否开征房产税、何时开征，与不动产统一登记工作也没有必然联系。不动产登记牵动民生，也同样牵扯着两会委员们的心，今年两会上，不动产登记是否再出细则我们只能拭目以待。
关键词预测3|房产税
国家税务总局2月26日印发了《关于全面推进依法治税的指导意见》。在当天举行的新闻通报会上，国家税务总局政策法规司副司长靳万军说，今年将提高税收制度建设质量，包括积极推动房地产税、环境保护税等相关税收立法。种种迹象表明，扩大登记范围和为征税配套细则和立法，似乎不谋而合。如果实现全国联网信息共享，征收房产税还会远吗？
全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康表示，现在中央要求“加快房地产税立法并适时推进改革”，其中关键一点，是强调以2016年为节点，相关财税配套改革重要的和基本的事项要有头绪。“客观上讲，不动产登记为房产税开证提供了可能，是做技术性铺垫。”贾康说。不动产统一登记已实施，房产税应该也不远。房产税是否能成为今年两会的热词，我们还是拭目以待。
关键词预测4|限购
2014年，限购松绑成为全国楼市关键词，时至今日，2014年全国采取了限购的47个城市中，有42个取消或松动了限购。仅剩下北上广深四个一线城市和三亚市，仍坚守严格的限购政策。全国“两会”前夕，全面取消限购的呼声再起，现今，中国房地产市场已发生了重大变化，2014年全国商品房销售7.6万亿元，同比下降6.3%，销售面积12万亿平方米，同比下降7.6%。全国商品房库存面积逾6亿平方米，去库存和降价促销成为楼市主基调。
近日，全国政协委员黄文仔在接受采访时表示,广州应该退出限购政策,可以从南沙、增城、从化等郊区逐步放开。他认为,广州在一线城市中房价还处于较为合理水平。黄文仔既是开发商,又是政协委员,他呼吁广州逐步退出限购,为所在行业解除压力,自然属于无可厚非的权利行使。那么,广州是否已经到了可以考虑逐步退出限购的时间点?一旦退出限购,广州的房价会出现怎样的风险?这两个问题如果得不到解决,放开限购可能是多输的结果。
关键词预测5|自贸区
中国首个自由贸易试验区正式于上海挂牌近一年半后，粤闽津三个新设自贸区正式挂牌之日渐近。专家认为新一批自贸区并非对上海自贸区经验的简单复制，而是区域化特征明显、目标指向性更强，走差异化道路。
继广州等城市第二批自贸区申报成功确定以后，目前来看，共有九省份在其地方两会上明确表态将积极申报自贸区，涉及的主要城市及区域包括重庆，武汉、郑州、西安、兰州、青岛、大连、长春、珲春、北部湾等，其中位于广西钦州的北部湾自贸区已上报申报方案。业内专家预测，自贸区将促进整个贸易与进出口的长远发展；有助于引进大量投资与大型企业；完善区域基础设施，如商业、金融、交通；拉动产业发展、吸引产业人口；有助于吸引品牌开发商入驻；增加不少的生意机会。另外，明年将会有更大一波自贸区炒楼热潮袭来。
【两会声音】
全国政协委员朱光耀：房地产税立法正在研究
全国政协委员、财政部副部长朱光耀3日接受记者采访时表示，目前由全国人大常委会牵头、财政部配合的房地产税立法工作正在研究过程中。
“人民群众的要求、大家的关注一定会在其中得到反映。”朱光耀没有给出立法的具体时间表，但他表示全国人大常委会有一个科学的安排，立法程序要按照安排进行，一定会充分听取和反映民意。
全国政协委员贾康：房地产税法出台不应拖到2017年以后
3月3日，全国政协委员、原财政部财政科学研究所所长贾康在接受采访时表示，我国征收“房产税”的方向已经锁定。他预测，预计2017年进入人大立法一审程序。
贾康表示：“我国征收‘房产税’的方向已经锁定，唯一不确定的就是征税时间表。从我作为研究者的角度观察，按照中央的部署，改革的重点要在2016年底之前做出来，房地产税立法肯定是要动真格的。我认为，房地产税立法最迟不能拖过2017年的‘两会’。”
房地产税政策具体怎么落实还需实际的进程。贾康认为，中国的房地产税制度不能照搬美国的模式。任何人的第一套房都可以免税，至于第三、第四套房子征税的税率，也不太可能像之前传的那样采取递进原则，更有可能是固定税率。
全国人大代表张晓庆:应把农民工纳入住房公积金保障范畴
“政府应把农民工纳入住房公积金的覆盖范围之内，并且逐步将农民工纳入住房公积金政策范围，推进在私营企业、外资企业等非公有制企业建立住房公积金制度。为了减轻企业负担，住房公积金的缴纳标准在初期可以处在一个较低的水平，以保证覆盖的全面性。”张晓庆认为，对于不同经济效益水平的企业可以有不同层次的缴纳标准，农民工只要连续缴存住房公积金一定时间以上，即可以申请住房公积金贷款，用于购买或租赁住房。
全国政协委员张杰:年轻人首次置业应获公积金补贴
面对一线城市高企的房价，不少年轻人选择离开。对此，全国政协委员张杰庭3月3日建议，要盘活住房公积金，交由国有银行统一管理，用住房公积金统一管理产生的收益来补贴首套房的贷款利率，让年轻人还得起贷款。
全国政协委员黄其森：新常态下自住型商品房可适时退出
在2014年的两会上，黄其森曾表示：“自住商品房是很好的政策，政府花大力气解决‘夹心层’住房问题，是百姓实实在在的福利，特别是在房价高昂的特大城市。”但3月4日全国政协委员、泰禾集团董事长黄其森接受媒体访问时却提出了完全相反的提案，他表示自住型商品房可适时退出。此外，他还提出北京总价1000万以上住宅建议取消限购、异地建设配建保障房等建议。
全国人大代表宗庆后：严格拆迁补偿 从源头遏制房价上涨
近年来，一些地方政府靠出让土地弥补财政资金缺口的现象越来越多，对“土地财政”的依赖性越来越强，土地的出让价格亦越来越高。“这直接导致了房地产价格不断飙升，由此造成了一系列的经济社会问题。”全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后在今年的两会建议中这样提到。其中商业地产价格过高，影响第三产业发展；商品房价高企，年轻人买房压力大等是比较突出的问题。对此，宗庆后建议有关部门必须严格执行相关法律的规定，不得突破法律规定给予拆迁补偿，从源头上遏制城市房地产价格的继续上涨。
两会湖南代表团：长沙等4省会城市拟共同申报首个跨区域自贸区
长沙与武汉、南昌、合肥同属中部内陆地区，是长江经济带的中心城市和中部崛起的重要增长极。4城市具有良好的产业基础和产业协同性，经济发展水平相近，社会文化趋同。随着城市间合作对接机制不断完善，区域间投资、贸易、市场等要素流动日趋频繁，企业合作、人员交流日益密切，4城市互联互通初具雏形，具备了共同申报自贸区的基础和条件。
在此次全国人大会上，胡衡华、何寄华等在湘全国人大代表提出建议，呼吁国家支持长沙等4个城市共同申报跨区域自贸区。建议认为，在长江中游城市群建设首个内陆跨区域自贸区，对促进中部地区崛起、建设长江经济带具有重要意义。
此外，湖南代表团召开第一次全体会议决定，拟以全团名义向十二届全国人大三次会议提交《关于将湖南纳入国家全面创新改革试验范围的建议》。建议提出，将湖南纳入国家全面创新改革试验范围，在市场竞争、人才培养、成果转化、协同创新等领域全面推进创新驱动发展战略，激发全民创新创业创造的积极性，探索形成有益于创新驱动发展的体制机制。
【延伸阅读】
2015两会住房话题降温 改革的分量有多重？
新华网今年两会调查共有反腐倡廉、养老改革、依法治国、全面建成小康社会、经济新常态、就业创业、财税金融改革等19个话题，与往年相比，今年网民对于养老、教育、住房改革的关注呈现下降趋势。在19项议题中，住房改革以4.86%退居第九，而前些年住房问题在所有选项中曾高居榜首；教育公平话题以6.14%的关注度排在第七。养老改革虽仍具热度，但与往年相比趋于平稳。
民生领域的这三大热点在今年均不同程度呈现降温，与国家在相关领域的深化改革密切相关，也从一个侧面印证出改革成效的初步显现。
去年，随着楼市进入调整期，地方政府纷纷松绑楼市政策。淡化楼市调控，加强保障性住房建设，反映出房地产市场进入新常态，也证明了政府心态在逐渐回归理性。
开发商两会表情
三个月之内，央行两度降息，这并未挽救多地低迷的楼市情绪。一位央企开发商表示，今年要抱团取暖，搭建投资平台，大量收购重点一二线城市项目。
当绝大多数开发商为新年开工倍感头疼之际，30多位开发商代表委员赴京参加全国两会。在3日的开幕会上，全国政协主席报告20年来首提反腐，持续下行的房地产市场前景崎岖。
参会的开发商委员们尤为关注政策和趋势，提案内容更多着墨于诸如不动产登记、房地产税、自住型商品房、小产权房等房地产政策上。有些开发商委员则“避楼”不谈，转而提健身、足球甚至是最近大热的环保，就是不谈楼市。
