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楼盘“质量报复期”来了 长沙拟出台新规罚住宅违规装修

http://www.0731fdc.com 2015年06月18日11:07:14 0731房产网综合

[提要] 据统计,自5月20日起,全国已至少发生5起居民楼垮塌事件,造成至少22人遇难。“80后”“90后”楼房频成事故主角,“质量报复期”的到来引发人们对住宅安全的重重忧虑。

  6月14日凌晨6时左右,贵州遵义市红花岗区一居民楼半栋楼垮塌。事故共造成4人遇难,3人受伤。垮塌的楼房是一栋9层老旧居民楼,有群众对现场的描述是:正在卧室里看电视,突然发现客厅瞬间消失了。据统计,自5月20日起,全国已至少发生5起居民楼垮塌事件,造成至少22人遇难。“80后”“90后”楼房频成事故主角,“质量报复期”的到来引发人们对住宅安全的重重忧虑。

  【贵州系列塌楼】5月20日,贵阳一居民楼垮塌,造成16人遇难,最终公布的调查原因是“山体滑坡导致地质灾害”。6月9日凌晨,遵义市汇川区一栋7层居民楼垮塌,所幸没有造成人员伤亡。居民骆开素和她丈夫姬元奎提前发现墙出现了裂缝,挨家挨户敲门呼喊,将邻居全部喊出楼房,获赞“中国好邻居”。对于塌楼原因,官方认为是“业主私自加盖四层”。

  【葫芦岛“两连塌”】半个月内,辽宁省葫芦岛市接连发生两起液化气泄漏爆炸致楼体坍塌事故。5月31日,葫芦岛市连山区一3层楼房因液化气罐爆炸坍塌,致2人遇难13人受伤。同样的原因,13天后,6月12日,葫芦岛市龙港区一5层单元楼坍塌,致4人遇难8人受伤。据当地报道,两栋楼分别为上世纪70年代和80年代建造。

  【老楼状况不容乐观】原建设部在20世纪80年代做的一项调查表明,国内大多数工业建筑物使用25年-30年即需大修,处于严酷环境下的建筑物使用寿命仅15年-20年。据宁波市住房与城乡建设委员会统计,在宁波全市20年以上房龄的老房大排查中,共检查城乡房屋176061幢,其中17800幢房屋存在不同程度的安全隐患,占排查总量的10%。另外,经业主提出申请、相关鉴定机构受理鉴定城乡房屋1743幢,也绝大多数存在各种安全隐患。

  【楼房坍塌较多的省市】近年来,各地老旧居民楼垮塌事故出现不少。广东、吉林、河北、浙江、四川、湖南、安徽、湖北、河南、黑龙江、贵州、上海都成为了楼房坍塌多发地区。遵义发生的居民楼倒塌事故中,若不是“中国好邻居”夫妇挨家挨户奔走相告,恐怕会发生严重的安全事故。但是,人民日报曾在头版发文疾呼,人命关天,岂能靠“侥幸”来保障?

  【“快餐式”建筑进入“质量报复期”】上世纪80年代后,广东、浙江、山东等沿海地区城市化建设提速,一批“快餐式”楼房密集建成。按照我国《民用建筑设计通则》的规定,一般性建筑的耐久年限为50年到100年。然而,现实生活中,很多建筑的实际寿命与设计通则的要求有相当大的距离。如今,许多楼房的建设年龄已经陆续达到20年、30年。由于先天不足,后天装修过频、维护不够等原因,良莠不齐的建筑进入“质量报复周期”。

  【楼房坍塌谁之过?】短短二三十年的楼房连环倒塌,主要原因包括:当年偷工减料严重,甚至不少地方直接以泥浆代替水泥砂浆。据统计,1993年、1994年对空心砖进行国家抽检和部门统检,合格率仅为54.7%和69.4%。此外,80、90年代房子的设计很难跟得上人们不断增长的生活需求,加之这些房子基本在城市变迁中成了“核心地带”,转手概率大、装修翻新多,“破墙开店”、“野蛮装修”更是让脆弱的楼房伤筋动骨。

  【如何应对——排查老旧危房】为防止身边有更多“老楼”提前寿终正寝,各地相关部门应该尽快对所辖城市的老旧楼房进行全面普查和彻查。同时,对没有维护价值,抑或是妨碍城市规划建设的危楼,采取外迁安置居民的办法,并通过拆迁补偿,最大可能消除那些“未老先衰”房屋存在的各种安全隐患。

  【如何应对——政府强力监管】面对一起又一起的“短命建筑”,地方政府需要尽快转身,将行政职能定位在对开发商、建筑商和监理方的严格监管上,从而理顺政府与市场的关系,严格控制建筑质量。将建设项目的规划、建设、决策、管理全程纳入法制轨道,将建筑物的设计者、开发商、承建者、施工者、监理者、验收者纳入终身问责范畴。

  【香港:强制验楼计划】2012年,香港特区政府开始实施一套强制验楼和强制验窗计划,全面整治香港旧楼质量。“强制验楼计划”要求,凡是高于3层、楼龄30年或以上的私人住宅楼,必须每10年检验一次。检测不合格的老楼,必须短期内维修整改,否则会遭到重罚。根据香港《建筑物管理条例》,业主或法团如果不遵从强制验楼通知,一经定罪,最高可被判罚款50万港元及监禁1年。

  【韩国:住宅再生工程】韩国在上个世纪80、90年代建了很多房子,2008年,有学者统计占了全韩住宅的71%。所以老化的问题相当集中。面对此问题,就由韩国的政府部门牵头做住宅再生工程,将建筑主体留下而其他部分进行改建,达到焕然一新的效果。而这样的做法,其实对改善中低收入者的生活环境,平抑房价、节约资源都有很好的效果。所以旧房改造本身就是公益的。

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