2月19日，财政部、国家税务总局、住房城乡建设部三部门联合发布《关于调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策的通知》，在全面免征非一线城市2年以上住房交易营业税的同时，也利好一线城市改善性住房需求。

　　《通知》主要包括以下包括两条：

　　第一条第一项是对个人购买家庭唯一住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同），面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。

　　第一条第二项对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。

　　所谓家庭第二套改善性住房是指已拥有一套住房的家庭，购买的家庭第二套住房。

　　《通知》中第二条是个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征营业税。

　　值得指出的是，此次政策对一线城市做了相关界定，即北京、上海、广州、深圳暂不实施《通知》中第一条第二项契税优惠政策及第二条营业税优惠政策

　　此次财政部等三部门发文调整房地产交易环节契税、营业税被认为是对住房交易和住房消费的又一个刺激手段。

　　中原集团研究中心总监刘渊认为，此次政策的出台意味着对一线城市而言，原来购买首套住房，原先按普通非普通，分别要交1%、1.5%、3%的契税；即90平方米以下普通住房是1%，90平方米以上普通住房是1.5%，非普通住房是3%。新政后，90平方米以下的普通住宅的契税额不变，其他最多只交1.5%，对非普通住宅利好。

　　换句话说，如果在一线城市买90平方米以下但是总价高的非普通住宅只要交1%的契税；就算在一线城市买别墅也只要交1.5%的契税。

　　中原集团研究中心研究主任韦谢表示，由于一线城市暂不实施第二套改善性住房的契税调整政策，因此该政策利好于非北上广深的改善性住房交易。

　　而相对于一线以外城市来说，购买首套普通住房没变化，其他（购买首套、二套、普通非普通）都有契税减免。而对于出售住房，原先满2年非普通需要按差额征收营业税，现在超过2年不再区分普通非普通，一律免征营业税。

　　这里需要指出的是，去年3月30日，财政部网站发布《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》，2015年3月31日起调整个人住房转让营业税政策，其中个人转卖已购普通住房，免征营业税的期限由目前的购房超过5年（含5年）下调为超过2年（含2年）。

　　长沙22日落地新政

　　长沙市地税局相关负责人接受媒体采访时表示，“已经看到消息，将根据财政部要求马上就行部署，文件22日下发下来。”

　　算账

　　首套房买144平方米，总价150万元，调整前契税需缴纳3万元，调整后只需缴2.25万元。

　　二套房买100平方米，总价100万元，调整前契税需缴纳3万元，调整后只需缴2万元。

　　二套房买80平方米，总价80万元，调整前契税需缴纳2.4万元，调整后只需缴8000元。

　　业内热议

　　@李大霄：重大利好消息，减少交易成本是非常正确的方向，利于房地产去库存，利于稳定房地产市场，对于稳定经济及股市也有非常重要的意义。

　　@杨红旭：契税与营业税再下调，利好政策不断！房价继续涨！

　　@张大伟：对于改善性需求有非常明显的利好。

　　网友辣评

　　@做一个安静内向的人：越是这样，京沪越涨。而其他地方只剩下“再观望观望”。

　　@尺木亭：房价里面已经包含了无数的税。

　　@心安即是归处：黔驴技穷耳，给市场传递负面信号。

　　@李跳桢：我觉得降价促销是最好的刺激。

　　@林奇看盘：重点在这：已有1套，再购买二套房，90平及以下的，减按1%的税率征收契税；90平以上的，减按2%的税率征收契税。评：就是让有钱的土豪继续买光库存，然后买完别卖别炒房，最起码中线持有2年，否则重重的收你营业税。

　　通知全文

　　财税[2016]23号

　　各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局、住房城乡建设厅（建委、房地局），西藏、宁夏、青海省（自治区）国家税务局，新疆生产建设兵团财务局、建设局：

　　根据国务院有关部署，现就调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策通知如下：

　　一、关于契税政策

　　（一）对个人购买家庭唯一住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同），面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。

　　（二）对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。

　　家庭第二套改善性住房是指已拥有一套住房的家庭，购买的家庭第二套住房。

　　（三）纳税人申请享受税收优惠的，根据纳税人的申请或授权，由购房所在地的房地产主管部门出具纳税人家庭住房情况书面查询结果，并将查询结果和相关住房信息及时传递给税务机关。暂不具备查询条件而不能提供家庭住房查询结果的，纳税人应向税务机关提交家庭住房实有套数书面诚信保证，诚信保证不实的，属于虚假纳税申报，按照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定处理，并将不诚信记录纳入个人征信系统。

　　按照便民、高效原则，房地产主管部门应按规定及时出具纳税人家庭住房情况书面查询结果，税务机关应对纳税人提出的税收优惠申请限时办结。

　　（四）具体操作办法由各省、自治区、直辖市财政、税务、房地产主管部门共同制定。

　　二、关于营业税政策

　　个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征营业税。

　　办理免税的具体程序、购买房屋的时间、开具发票、非购买形式取得住房行为及其他相关税收管理规定，按照《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（国办发〔2005〕26号）、《国家税务总局 财政部 建设部关于加强房地产税收管理的通知》（国税发〔2005〕89号）和《国家税务总局关于房地产税收政策执行中几个具体问题的通知》（国税发〔2005〕172号）的有关规定执行。

　　三、关于实施范围

　　北京市、上海市、广州市、深圳市暂不实施本通知第一条第二项契税优惠政策及第二条营业税优惠政策，上述城市个人住房转让营业税政策仍按照《财政部 国家税务总局关于调整个人住房转让营业税政策的通知》（财税〔2015〕39号）执行。

　　上述城市以外的其他地区适用本通知全部规定。

　　本通知自2016年2月22日起执行。

　　财政部 国家税务总局 住房城乡建设部

　　2016年2月17日

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