土地与房地产，好比面粉与面包，前者是后者的根本。作为楼市的上游，土地的新政都直接决定了楼市未来的格局及走势，比如今年上半年开始全面执行“两集中”供应制度；土地市场发生的事件也具有强烈的“信号”意义，比如20个土地违法违规问题突出的地区被中央约谈……
为了温故知新，0731房产网特别推出“半场回望”系列报道，今天就让我们一起来回顾今年上半年全国发生的土地事件及发布的新政。
事件01：长沙土地市场推行“集中供地”模式，一年三次！
3月，长沙市自然资源和规划局透露，根据自然资源部要求，今后长沙市土地供应全年分三次集中公告、集中挂牌。
在此之前，有消息称北上广深四大一线城市，南京、苏州、杭州、厦门、福州、重庆、成都、武汉、郑州、青岛、济南、合肥、长沙、沈阳、宁波、长春、天津、无锡18个二线城市，开始实施“两集中”方式供应住宅用地。
所谓“两集中”，即要“集中发布出让公告，集中组织出让活动”，每个城市每年最多搞3次集中的住宅用地出让。
长沙首批“两集中”住宅地的挂牌分布包括：高铁会展新城板块挂牌出让约1693亩，滨江板块挂牌出让约602亩，洋湖板块挂牌出让约430亩，黄兴北板块挂牌出让约30亩，马栏山板块挂牌出让约109亩，月亮岛板块挂牌出让约366亩，高铁西板块约243亩，南湖板块挂牌出让约456亩，南部融城板块挂牌出让约426亩，金霞板块挂牌出让约469亩，总计挂牌出让2000多亩。
事件02；成交金额超381亿元，长沙首批“两集中”住宅地竞拍最终溢价26.5亿元
6月1日，长沙首批“两集中”住宅地进入竞拍阶段，阳光城、保利、龙湖、旭辉、金茂、中建信和、五矿、绿城、运达、万科、和顺等房企大咖齐聚首。
此次住宅用地“两集中”一共推出36宗土地，其中成功出让33宗。在这批成交土地中，有24宗当场落定，还有9宗则触发了熔断， 总成交面积约297万平米，成交金额381.22亿元，溢价约26.52亿元。
对于房企而言，新一轮的洗牌即将开启。土地作为生命线，集中供应意味着房企之间的竞争将加剧，“钞能力+幸运MAX”的企业通吃。
对于楼市而言，同期竞争加剧，或将开启价格战。“顺利回笼资金，企业才能有钱，有钱了才能买地”，在这样一个逻辑之下，每一个“赶集”到来之前，或将都将成为了房企扎堆销售的节点。
事件03：长沙市全域土地综合整治试点项目调度会召开
4月，长沙市土地整理中心组织召开全域土地综合整治试点项目调度会，确保全域土地综合整治试点区乡镇国土空间规划和村庄规划4月底、实施方案6月底前完成报批工作。会议对四个方面的工作做了具体要求：一是试点项目要严格按照部、省工作要求。二是严格遵守“十项负面清单”。三是镇村规划、全域土地整治规划、实施方案要相互配合。四是科学优化实施方案，根据项目区域地形、特色、历史文化，科学合理划定产业功能区。本次会议旨在要求各相关部门要树立“一盘棋”理念，压实工作责任，通力协作配合，打造具有地域特色的全域土地综合整治样板。
事件04：一个月成交土地189平，三一、华远、保利纷纷进驻湖南自贸区长沙临空片区
随着黄花机场的扩建，它对城市区域的经济带动作用将愈加明显。湖南自贸试验区突出临空经济、临港经济，重点发展高端装备制造、有色金属加工等制造业，将做优做强实体经济。以黄花机场为基础的湖南自贸区长沙临空片区将迎来产业升级，人群聚集、以及城市配套的完善升级。片区将发展为长沙对外的名片。
在这样一个背景之下，先有华远置业拿下机场门口的109号、110号与111号三宗地，将在临空区投资100亿元，打造临空高端商务项区。后有三一集团一口气摘得112号、114-121号共计9宗地，其中居住用地的出让面积超52万平。再然后，保利溢价摘得[2021]长沙县001号。一个月之内居住用地的新增建筑面积高达189万平。
集空港、产业、宜居一体的湖南自贸区临空片区，未来将打造成为宜居都市，成为长沙最具国际范的新城封面。
事件05：“竞自持”、“竞配建租赁住房”成为重点城市土拍新风向
今天上半年，执行“两集中”供地政策的重点城市多达22个，其中多个城市出台了竞配建、竞自持、限地价面积等相关土拍政策。据统计，至少9个城市土拍规则中设置配建租赁住房面积。比如杭州竞自持用地高达41宗，占比超七成，其中已成交涉租赁用地成交宗数达50宗，占成交地块88％；又比如成都已成交涉租赁用地也达到了35宗，租赁用地面积达到81．27万平方米，占比约17％；还比如合肥租赁用地面积占已成交地块面积比重约19％；厦门成交土地共5宗，所有地块均需部分自持。
租赁宅地增加，势必要挤压普通商品住宅供应量，热点城市优质地块竞争进一步加剧。“两集中”新政实施之后，曾出现一段时间土地的“零增长”，导致企业货储不足，顺势造成房企的“饥饿感”，形成土拍哄抢，加剧热点城市优质宅地的竞争。这一现状或将在接下来土拍中有所缓解。
事件06：三类行为不允许，严守两条红线，农村土地有变化！
众所周知，农村集体土地是所有权是村集体和国家的，农民只有使用权和经营权，对于耕地的使用都必须按照国家的规定。但在这些年来，关于耕地的乱象很多，围绕着耕地出现的这些乱象，中央在今年的1号文件中提到了三点，第一是“严格控制非农建设占用耕地”；第二是“严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地”；第三是“严禁违规占用耕地和违背自然规律绿化造林、挖湖造景”。
为了确保耕地数量不减少，今年1号文件也明确了，各地区必须坚决严守十八亿亩耕地红线，健全耕地数量监测监管机制，加强耕地保护督察和执法监督。
除了这条红线之外，在针对农用地转用建设用地方面也提出将加强宅基地的管理，严格控制非农建设活动乱占耕地，任何人不得违反“一户一宅”的要求乱占耕地建房。
事件07：20个土地违法违规问题突出地区被约谈
4月，国家自然资源督察机构约谈秦皇岛、通辽、沈阳、长春、绍兴等20个土地违法违规问题突出地区。这些问题主要是：一是新增违法违规用地总量大，在本省位于前列，有的区县政府主导的土地违法违规问题突出；二是2020年7月3日国务院召开农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议以后，仍有顶风续建、新建问题，有的已被自然资源部公开通报；三是违法违规占用耕地挖湖造景；四是补充耕地不合规，有的在生态脆弱区占用法律法规禁止开垦的林地实施土地整治项目用于补充耕地；五是落实督察意见整改不力，有的存在敷衍整改、弄虚作假情形。
以问题为导向、以整改为契机，此次约谈将推进耕地保护和执法监管长效机制的健全完善。
事件08：全国土地日：节约集约用地 严守耕地红线
6月25日是第31个全国土地日。今年全国土地日宣传主题仍为“节约集约用地 严守耕地红线”，且“十四五”期间将沿用此主题。
自然资源部相关负责人表示，自然资源部将严格落实最严格的耕地保护制度，采取“长牙齿”的硬措施，促进地方各级政府依法依规管理保护耕地，督促各级自然资源主管部门认真履职尽责、真正“严起来”，坚决整改纠正违法违规问题，在全社会形成依法有保障、违法必受罚、违规必追究的氛围。
该负责人同时表示，各级地方政府和自然资源主管部门应采取有力措施，强化监督管理，做到“早发现、早制止、早处置”，对各类新增违法违规占用、破坏耕地问题“零容忍”。国家自然资源督察机构将对通报案例持续跟踪督促，确保问题整改到位，同时督察地方政府查处职责落实情况，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，严守耕地红线。
（来源：0731房产网综合网络整理）
