2022年行将过半，在过去的这段日子里，全国疫情反复，经济环境压力仍在，房地产市场遭受波及，大众对楼市信心不足。
面对这样一个大环境，各地纷纷对土地市场放宽了政策，降低了门槛。有些城市是从“配建要求”入手的，有些是从“竞拍保证金”入手的、有些是从“延长付款周期”入手的……执行“两集中”供地的各个城市，今年基本都都做了这套“规定动作”。
让我们从以下事件回顾上半年土地市场的变化。
01、国家加大对土地问题的整治
在今年的一号文件里，国家指出将继续实施最严格的耕地保护制度，同时针对一些农村土地问题也会进行全面清查。比如农村乱占耕地建房，在耕地上搞非农化、非粮化开发等问题都将是今年清查整治的重点领域。一户一宅和一户一田的推进力度加大，全面释放土地活力。
02、多个城市放宽首轮“两集中”拿地规则
从土拍规则来看，多数城市的土拍门槛仍有一定程度降低，并且主要体现在两方面：一是，多城取消或降低了配建要求，一定程度上减少了企业开发成本；二是，部分城市对竞拍主体。要求方面有所降低，如放松资质要求、下调保证金比例、适当延长付款周期等。
比如青岛、成都在首轮“两集中”土拍中就取消了此前配建“人才住房”的要求；而武汉、厦门取消了配套“保障房建设”的要求；北京将含保障房建设地块的比例从33%下调至22%；合肥配建保障性租赁住房最高建筑面积占比由35%下调至20%；上海竞拍资金监管额度从此前土地价款的110%降至80%，等等。
03、全国首批“两集中”土拍揽金近5000亿
随着郑州今年首批次集中供地落下帷幕，2022年全国22城首轮集中供地也全部完成。本轮22城共计推出涉宅用地469宗，供应建设用地面积2135万平方米，推出规划建面4713万平方米。供应规模同比去年下降了近6成。最终成交397宗，成交规划建面3907万平方米，首批次共计成交出让金4969亿元。有分析认为，房地产市场下行和房企资金紧张成为重点城市缩减供地规模的最主要原因。
04、长沙首批“两集中”土拍迎开门红
长沙首批“两集中”总计推出22宗土地，总出让面积约119万平，总起拍价约169万平。其中岳麓区8宗、雨花区6宗、望城区4宗、天心区2宗，开福区1宗、中国（湖南）自贸试验区1宗。供应规模同比去年同期缩减了60%左右。
虽然供应规模缩减，但不同于去年首批“两集中”土拍的高举高打、第二批的成交断崖、第三批的磕磕绊绊。今年首批“两集中”土拍迎来了开门红：挂牌22宗土地，无流拍无下架。特别是房企抢地触发熔断的情形也时隔一年再次出现，更是侧面反映了房企对市场的信心。
05、央国企成为“两集中”土拍的拿地主力
从今年首批“两集中”土拍的结果来看，各个城市的拿地企业以央国企、地方平台为主，部分城市地方平台托底明显。
从首批的比例来看，北京、深圳、厦门、重庆等城市的拿地企业中，央国企占比均在50%以上；天津、无锡、武汉、宁波、福州、苏州、广州、成都等城市的地方平台拿地宗数占比均超5成。
06、今年土地日主题“节约集约用地 严守耕地红线”
6月25日是第32个全国土地日，今年的宣传主题是“节约集约用地 严守耕地红线”。全国土地日是宣传我国土地资源国情国策，引导社会关注土地资源保护利用、牢固树立耕地保护意识的重要宣传平台。
07、湖南省优化房地产用地审批新规
湖南省自然资源厅、省住建厅联合印发了《关于落实房地产市场调控目标 优化房地产用地审批的通知》。“通知”明确提出，对政府收回需重新招拍挂出让的地块，转为品质改善性、低碳绿色创新性项目，允许在制定土地出让底价时在10%的幅度内适度支持，力争改变“高负债”“高杠杆”“高库存”房地产开发经营方式，为房地产经济转向高质量动态平衡发展提供有力保障。
08、第二批“两集中”供地密集启动
随着7月的临近，全国各地第二批“两集中”供地开始纷纷启动。虽然有些城市已完成了土拍，比如厦门、福州。但更多的城市仍在公示期间，比如武汉、南京、成都、杭州、上海等。
以目前公布的信息来看，第二批“两集中”供地期间，武汉将推出22宗，供应总面积约为64.8万平，总起拍价约为119亿；南京将推出44宗，供应总面积约为197万平，总起拍价约为756亿；成都将推出55宗，供应总面积约为203万平，总起拍价约为394亿；杭州将推出45宗，供应总面积约为174万平，总起拍价约为530亿；上海将推出34宗，供应总面积约为120万平，总起拍价约为746亿。
09、长沙第二批“两集中”供地住宅最高限价整体下调
6月长沙第二批“两集中”供地名单出炉。其中居住用地（商住+住宅）共计有17宗，总出让面积约144万平，总起价约为153亿。其中供应宗数最多的是岳麓区，总计10宗；其次是雨花区，总计3宗；随后是芙蓉区与望城区，均有2宗。在名单中有2宗纯商业用地，均位于天心区。这种情况尚属首次。此次挂牌分为限房价竞地价和限地价竞自持租赁住房两种形式，7月14日上午9时正式开拍。
在第一批“两集中”供地中，住宅限价最高为14200元/平，平均值约为12068元/平，中位数为13000元/平；而第二批的平均值为11730元/平，中位数为11750元/平，限价整体下调。
10、长沙县又挂牌3宗地铁周边地块
随着长沙地铁网络的建设，家门口有没有地铁站成为了置业者选房的指标。而长沙地铁六号线正式开通后，“地铁”再度成为热议话题。在这个节点上，长沙县挂牌了一批地铁沿线土地。
这一批土地一共有3宗，分别是位于3号线广生站东北方向的[2022]长沙县023号，它的出让面积约5万平，起价3.1亿元；位于4号线水渡河站西南方向的[2022]长沙县019号，它的出让面积约12.6万平，起价1.5亿元；同样位于水渡河站西南方向的[2022]长沙县022号它的出让面积约7.7万平，起价4.1亿元。
11、“黑土地保护法”正式表决通过
近日，十三届全国人大常委会第三十五次会议表决通过了《中华人民共和国黑土地保护法》。这部事关国家粮食安全和生态安全的重要法律的顺利出台，为依法保护好黑土地这一“耕地中的大熊猫”提供了坚实的法治保障。
根据本法，黑土地是指黑龙江省、吉林省、辽宁省、内蒙古自治区的相关区域范围内具有黑色或者暗黑色腐殖质表土层，性状好、肥力高的耕地。
