日前，从中国非金属矿工业协会获悉，2002年我国主要非金属矿产品生产运行情况良好，总体形势好于上年。截至2002年10月底，19种主要非金属矿产品产量，除石棉、萤石、鳞片石墨和高岭土下降外，其它15种产品产量均比上年同期有不同程度的增长，增长两位数的有8种，增幅较大的有硅灰石，产量为30.90万吨，比上年同期增长30％；镁制品，产量为65万吨，增长38.5％；硅藻土功能填料产量为0.60万吨，增长77.90％；石膏板，产量为12449.32万平方米，增长26.8％。主要矿产品经济指标均有所上扬，石棉、石膏、石灰石行业亏损面缩小，亏损企业减亏增效显著；石墨、滑石、云母制品行业亏损面加大。

　　2002年非金属矿产品出口形势也很喜人，出口量有较大增长，出口产品结构有很大改善，1～9月底累计出口创汇额为278998.83万美元，为2001年全年出口创汇总额的104.09％，其中，采选产品出口额为84883.03万美元，为2001年全年出口额的78.69％；加工制品出口额为194115.8万美元，为2001年全年出口额的121.19％；出口量增长较大的产品主要有：宝石、钻石、天然砂、高岭土、膨润土、石灰石助熔剂、石膏和石材产品等。2002年进口额也比上年有所增长，1～9月底累计进口额为217720.82万美元，为2001年全年进口总额的164.79％，进口产品结构也有较大变化，采选产品进口额比2001年全年总进口额增长300.19％，加工制品进口额比2001年全年总进口额减少5.83％，进口量比上年增长较大的主要产品有：钻石、宝石、高岭土、膨润土、石棉、云母、萤石、浮石、滑石和石材产品等；进口减少的主要产品有：石灰石助熔剂、石膏、石墨、云母制品等。

　　回眸非金属矿工业2002年发展进程，在整体呈现良好势头的同时，也存在四大问题：

　　1.国内石棉行业市场疲软，市场价格比上年下降5％左右。主要是因入世后，我国取消了对石棉进口的限制，国内三分之一左右的市场由进口棉所取代。截至去年9月底，我国累计进口石棉达9.02万吨，比上年同期增长6.90％。目前国内企业库存量已达3万多吨，拖欠款2.1亿元，严重影响到石棉矿的正常生产秩序。

　　2.非金属矿产品市场竞争无序、低价倾销现象严重。比如，我国硅灰石出口价格，近年来一直低于国际市场价格，企业效益下滑，经济损失惨重。以粒度325目釉级硅灰石粉价格为例：1982～1994年，FOB吨装价格为265美元，到1999～2002年，FOB吨装价格下滑至65美元，跌幅达400％。

　　由于降价大战，开采加工失控，目前，硅灰石开采加工企业几乎无利，多家企业亏损，且使国家的资源遭到严重破坏和浪费。

　　石墨、滑石、萤石等非金属矿产品出口也有类似情况。例如石墨，以－199产品为例：1989年每吨出口价为1000美元，2000年跌到400美元，2002年竟跌至400美元以下。目前，石墨产品的综合平均价格水平比10年前下降50％以上。

　　3.入世后国内造纸市场用高岭土被国外产品进一步占领，进口量逐年增长，冲击国内市场和企业生产。截至2002年9月底，我国累计进口高岭土量比上年同期增长26.50％；用汇额增长19.90％。造纸用高岭土国外产品向国内倾销的主要原因是，国外产品质量好，具有吸引力。业内专家呼吁，面对国外强有力的竞争对手，国内企业应尽快研究拿出对策。

　　4.石墨、云母企业大多陷入困境。由于供过于求，2002年主要企业产量都比上年有大幅度下降。鳞片石墨产量比上年下降18％，出口量减少11.60％，国有企业效益大幅度下滑，包袱沉重，步履维艰，连年亏损；云母矿山处于全行业亏损，截至2002年9月底，加工制品企业利润比上年同期下降14.92％。我国最大的雅安云母公司也已破产。

　　面对非金属矿工业存在的问题及各个行业发展态势，协会有关专家提出以下建议：

　　1.入世后，与国际同行相比，在价格上整体处于劣势的中国石棉行业，应清醒的认识到，要求国家限制进口不符合世贸原则，而应从企业内部入手，加强管理，提高产品质量，降低成本，增强市场竞争能力，同时主动帮助下游企业开发新产品，开拓新的市场。

　　2.强化对矿产资源的管理，为有效遏止资源滥采乱挖、市场无序竞争等问题，应尽快完善立法，强化执法和建立新的矿业管理体制与运行机制，形成矿业运行的良性循环，更好地保护、节约、合理利用矿产资源，提高资源利用率。

　　3.规范国内市场，尽快制定反低价倾销管理办法。我国非矿产品出口价格不断下滑的趋势，应引起有关部门对我国矿产品低价倾销的重视，强化管理，尽早制定有关法规，禁止一切矿产品低于成本价销售，以控制国内非矿生产企业的恶性竞争。

　　4.引导中小企业走集约化、资源节约型发展道路，促其健康发展。我国石墨、滑石等国有非金属矿山，绝大部分属于中型企业，而大批的乡镇和个体矿山都属于小型企业。企业规模小、用人多、技术落后、装备水平差、产品科技附加值低、资源综合利用率低、污染环境、生态破坏日趋严重，今后应依靠协会协助有关部门建立生产许可证发放制度。根据资源条件，适当合并一批资源条件好，但管理不善的小矿山，以及关停一批资源枯竭不具开采条件的小矿山。

　　5.转变矿业经济的增长方式，实施科技兴矿战略。同发达国家相比，我国矿山企业资源开发状况问题十分突出，长此下去，后果堪忧。因此，必须依靠科技进步，逐步将传统的资源型矿业改变为新型的技术型矿业，同时，要尽快完善矿业环保制度建设，依法加强监督管理，授权或委托协会实行矿山环保评审制度和实行用于恢复矿山生态环境土地复垦的履约保证制度。