建筑业已从高速发展转入快速平稳发展阶段

　　过去的十年，是我国经济迅速发展的重要时期，在这一时期，建筑业既是我国经济迅速发展的组成部分，同时又对经济发展发挥着重要的支撑和带动作用。但就总的发展态势来看，建筑业已经从高速发展转向快速平稳发展阶段。

　　建筑业发展规模及发展速度与全社会固定资产投资关系密不可分。十年中，固定资产投资结构变化明显。其基本趋势是：住宅、公路、铁路、民航等交通设施建设、水利、能源、原材料等重大工程建设、城市基础设施、电子通讯等高技术产业、服务业固定资产投资的比重不断加大，工业建筑及除住宅外的一般民用建筑投资所占比重减校（见表）

　　近两年建筑业稳定增长。2000年全年建筑业企业完成建筑业总产值11759亿元，比上年增加606.1亿元，增长5.4%；高于1999年3.6%的增幅。全社会完成建筑业增加值5918亿元，比1999年增长6.2%。全国四级及四级以上建筑业企业实现利润166亿元，增长70%；税金总额358亿元，增长5.4%；施工工程个数680716个，其中投标承包工程311924个，占全部施工工程个数的45.8%；施工面积155175万平方米，比1999年增加7913万平方米；房屋竣工面积73835万平方米，减少89.8亿元，减少2.8%。2000年建筑业的生产规模相对前10多年平均增幅，属低速增长，实现利润则属大幅度增长。

　　2001年，估计全年全社会固定资产投资增幅在13%左右。2001年上半年，建筑业总产值有了较大幅度的回升，增长18.6%，竣工产值增长14.8%，施工面积比上年同期增长10.5%。新开工面积增长28.9%；新开工的单位工程增长6.7%。同时，行业亏损持续扩大的状得到扭转，但建筑业被拖欠工程款问题还在继续发展。

　　基本建设投资前三位行业变化表

　　------------------------------------------------------------------------------

　　年份198619941999

　　------------------------------------------------------------------------------

　　1工业（制造业）交通运输、仓储及邮电交通运输、仓储及邮电

　　通信业通信业

　　2交通运输、仓储及邮电制造业电力、煤气及水的生产

　　通信业和供应业

　　3房地产管理、公用事业、电力、煤气及水的生产社会服务业（公共设施

　　居民服务和咨询服务业和供应业服务业、信息咨询业等）

　　------------------------------------------------------------------------------

　　不同行业投资在全社会固定资产投资中所占比重变化表

　　------------------------------------------------------------------------------

　　年份19961997199819992000

　　------------------------------------------------------------------------------

　　房地产开发投资14%12.7%12.7%13.7%20.2%

　　交通运输、仓储及邮电8%8.8%11.4%11.4%14.7%

　　通信业基本建设投资

　　制造业基本建设投资7.3%6.1%5.2%3.9%3.1%

　　------------------------------------------------------------------------------

　　建筑业未来发展形势的判断依据

　　1、从需求来看。从我国经济发展的阶段及在这一阶段对于建筑产品的需求来看，可以概括为：一是大部分建筑产品告别了短缺时代，但还有一些基础设施处于短缺状态。我国人均住房拥有建筑面积20.4平方米，达到世界中等收入国家人均住房水平；工业建筑、商业

　　建筑、写字楼基本满足需要；城市基础设施除道路外基本满足需要；供电、供水基本满足需要。但确实还存在一些短缺的建筑产品。如城市公共交通设施，尤其是城市快速轨道交通建设；能源包括水、电、气的调度设施；整个国家交通体系的建设，尤其是高速交通和通县油

　　路工程等。二是品质优异、科技含量高、人性化的新一代住宅等建筑产品存在巨大的潜在及现实的需求。我们虽然解决了一些产品的短缺问题，但产品的品质还需极大地改进和完善，许多建筑产品不能令人满意，社会具有极大地拥有更好产品的需求，包括住宅、环境、公用

　　设施等建筑产品。如有调查指出，我国居民对现住房的满意度不到五分之一，约有48%的居民提出在二三年内换购住房；已购公房户有67%希望改善居住条件和环境。三是重大基础设施、投资巨大的变通工程和基础设施工程提上议事日程。如连通国家与国家之间的铁路

　　建设、连通大陆和岛屿的桥梁或隧道建设、能源长距离调度项目的建设等等。

　　2、从宏观经济形势、社会投资能力及国家经济发展的大政方针来看。就经济增长而言，联合国经济与社会理事会的预测，2001年世界经济可能仅有1.4%的增长率，由于世界经济增长乏力，我国也很难逆势而上。我国经济一直依靠三驾马车的拉动：投资、出口、内需。

　　出口我们面临着比较严峻的形势，去年1-3季度出口增长速度逐季下降。要保持我国国民经济的平稳增长，投资增长的力度不能减弱。这也已经是中央的大政方针。中央经济工作会议已经明确指出，国家将坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

　　继续发行长期建设国债，保持必要的投资拉动力度，实现国民经济持续较快增长。但由于考虑到财政风险问题、扩张性财政政策对于微观经济活力的抑制问题、扩张性财政政策对于微观经济活力的抑制问题、国债投资的效益问题等等，财政扩张的力度将受到一定的限制。

　　3、从投资计划来看。未来五年，住宅要实现人均住房建筑面积22平方米的目标；交通投资将一直保持在较高水平；2001年至2002年，中国铁路要完成1000多亿元的投资；城市基础设施继续是大规模建设时期。城市快速轨道交通系统的建设将全面铺开。“十五”期

　　间，中国城市交通投资将达8000亿元人民币，其中至少有2000亿元用于地铁建设。在人口过百万的34个城市中，有20个正在建设或筹建轨道交通。“十五”期间，高新技术产业的发展也将得到国家政策支持。在加入WTO后，我国的投资形势会越来越好，有利于吸引外商投资。

　　4、从前一年的投资形势来看。建筑业对于固定资产投资规模的反映具有持续性。即使来年投资增速下降，建筑业的增速也将低于固定资产投资增速下降的幅度，建筑业对于固定资产投资规模会有大约一年的滞后反映。2001年固定资产投资规模如前所述，保持了较大

　　的回升，表明建筑业不会产生过于剧烈的下降波动。

　　2002年建筑业发展形势的初步判断

　　1、保持平稳增长。根据上述分析，建筑业将保持平稳增长。

　　据专家预测，2002年我国固定资产投资将保持平稳增长态势，全社会固定资产投资增幅将在11.5%左右。由于投资自我约束机制的逐渐增强，全社会投资增长将进入比较理性的发展时期，项目储备也有限。项目总量不会有大的增加。2002年的投资成分仍将以国有成

　　分为主，并保持近几年财政性资金回升的势头。从企业来看，以股份制企业投资为主。

　　2、东部地区仍然是主要的建筑市场，西部地区也有一些建设热点。预计2002年东部地区是建筑市场的主体市场，就城市来看，北京、上海、广州、深圳的投资规模仍会突出。就建筑力量来看，浙江、江苏、北京、山东、四川的建筑力量规模会保持领先地位。西部地区的建设热点可能集中在交通工程、高新产业开发区工程、能源调度工程、城市房地产开发工程方面。增幅较东部略大的情况不会改变。

　　3、重点市场领域。对于重点市场领域的初步判断是：房地产开发及装饰装修热度仍将持续。在国家一系列住房政策的作用下，住宅对我国经济增长的拉动作用已经显现，在未来我国经济发展的过程中，仍然应当充分发挥住宅消费及投资对于经济的重要拉动作用，这是扩大内需的一个最主要的方面。2001年全国房地产开发增长速度创历史最高水平。2002年预计会保持增长。据专家预计，2002年的房地产市场和前几年相比，中低收入家庭买房和换购住房的比重会加大，普通住房供应量将增多，二手房买卖在住房交易中的比重将增加，租赁市场得到拓展，住房价格攀升的局面会得到一定程度遏制。国家统计局的年度报告显示，家庭装饰装修已经成为居民消费的热点之一，与旅游、教育、电信消费一起构成了城市消费的主要领域。据中国建筑装饰行业协会的预计，2002年25%持平或略高的增长率。建筑装饰行业增长点，在投资领域主要是旅游饭店、办公楼、写字楼和赢利的服务行业，包括新建装饰和改造装饰。在消费领域，家庭装饰将继续快速增长，其中，原有装饰户的改造装饰工程量将有明显增加。全国装饰工程产值2001年为4000亿元，2002年预计将达到5300亿元。另外，2002城市基础设施建设热点仍将持续下去。城市交通、城市环境治理、以北京奥运建筑为代表的体育及其他公共设施、教育设施建设、成片危旧房改造等工程规模不会减校交通、水利建设、治理环境、资源污染等工程的建设规模也将保持。2002年我国将修通4万公里公路，其中高速公路2500公里。预计投资规模不会低于2001年2600亿元的水平。按照南水北调先治污，后调水的方针，治理污染投资将达几百个亿，成为治理污染的代表工程。能源调度工程建设将继续展开。计划投资1000亿元人民币的南水北调工程完成了大部

　　分前期工作，将于2002年动工。西气东输工程也有望在近期开工，并于2003年底或2004年初建成正式供气。西电东送工程将在现有基础上继续建设，形成黔滇送广东700多万千万，内蒙、陕西送京、津、唐500万千万，三峡送广东、华工各300万千瓦工程要求。此外，随

　　着外资投资规模的增长，一些高新技术产业和服务业的投资也将增加。

　　4、市场需要的企业形式。一是市场对于总承包企业、管理型企业已经有了需求；二是市场已经在自然演化专业分包企业。这些企业业务非常专一，专业水平较高。三是产业的重新分工和组合正在进行，如许多建材企业的经营范围开始向安装及产品售后工程服务延伸。从整个建筑业来看是专业化的发展，从建筑业企业的角度来看则是市场的专业化分割和出让。未来整个建筑业企业的组织将由封闭转向开放，由分散到联合、协作，实现行业内不同企业的联合重组，实现与其他产业的连接，与国际市场分工的连接；在这个重组的过程中，当然包括相当一部分企业将进行专业化分解，然后加入到新的分工体系当中。

　　（建筑时报李德全）