□全国工商联党组书记、副主席梁金泉

　　“三个代表”重要思想是我们党的立党之本、执政之基和力量之源，是党和国家各项工作的根本指针，包括非公有制经济工作在内的党和国家的各项工作，都要贯彻“三个代表”的要求。在非公有制经济领域内努力实践“三个代表”重要思想，对于确保非公有制经济沿着正确的方向持续快速健康发展，提高我国生产力的发展水平，更好地满足人民群众的物质和文化生活需要，有着十分重要的意义。

　　我国非公有制经济的产生和发展，是由我国社会主义初级阶段的基本国情和生产力发展的水平决定的，是发展社会主义市场经济的需要。改革开放以来，在邓小平理论和党的基本路线指引下，我国非公有制经济从无到有，从小到大，不断发展，在发展社会生产力，促进产业结构调整，增强国家经济实力，增加就业，满足人民多样化的需求等方面发挥了重要作用，成为有中国特色社会主义市场经济的重要组成部分。可以说，随着我国经济和社会的不断发展，特别是加入W TO，我国的非公有制经济将进入更多的产业领域，在国民经济中的比重将进一步提高，也将发挥更大的积极作用。伴随着非公有制经济的发展壮大，非公有制经济人士及其从业人员已成为一个庞大的不容忽视的社会群体。在这个社会群体中，非公有制经济人士起着十分重要的作用。他们把自己的实践同建设有中国特色社会主义事业紧密联系起来，为国家和人民做出了应有的贡献；他们同工人、农民、知识分子和其他劳动者一样，也是有中国特色社会主义事业的建设者。实践证明，我国非公有制经济的发展是利国利民的，是符合党的路线方针政策和“三个代表”要求的。也正是因为如此，我国非公有制经济才能保持旺盛的生机和活力，得到健康快速的发展。但是，我们也要看到，非公有制经济在迅速发展的同时，也存在着一些亟需回答和解决的重大理论和实践问题。比如，从总体上说，非公有制经济普遍存在规模小、水平低、科技含量不高等问题；不少企业经营决策水平不高，盲目发展，急功近利，在宏观调控和激烈的市场竞争中容易陷于困境；非公有制经济的发展也不平衡，存在着较大的地区差异，在一些地方和领域，非公有制经济的发展还受到种种因素的制约。同时，一些非公有制经济人士的综合素质特别是思想政治素质也有待提高，同对社会所承担的责任相比还有不小的差距，有的偷税漏税、制假贩假、走私贩私；有的不遵守《劳动法》，随意侵害职工的合法权益；有的拉拢行贿、腐蚀国家公务人员；有的比阔斗富，挥金如土，骄奢淫逸，甚至有的勾结黑社会势力为非作歹，等等。这些问题的存在，不仅妨碍和制约着非公有制经济的健康发展，也影响和破坏了正常的社会经济秩序和稳定。努力在非公有制经济领域实践“三个代表”重要思想，用“三个代表”重要思想指导和规范非公有制经济的发展，才能有效解决非公有制经济中存在的各种问题，保证非公有制经济的持续快速健康发展，这是把建设有中国特色社会主义事业不断推向前进的必然要求。

　　在非公有制经济领域实践“三个代表”重要思想，是一个新的课题。针对非公有制经济发展和非公有制经济人士成长的实际情况，江泽民同志多次发表重要讲话，提出了一系列重要思想。特别是他提出的“两个必须坚持”和“三个结合”，为非公有制经济发展和非公有制经济人士成长指明了方向。所谓“两个必须坚持”，就是必须坚持以公有制为主体，必须坚持多种所有制经济共同发展。这是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度，是由我国的社会主义性质和初级阶段基本国情决定的。这两个方面的要求，必须准确把握，全面贯彻落实。只有做到“两个必须坚持”，才能确保非公有制经济沿着正确的方向发展。所谓“三个结合”，就是要把企业自身的发展与国家的发展结合起来，把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来。这是党和国家对非公有制经济发展的根本要求，也是非公有制经济对国家、社会和人民应尽的责任，是其能否持续健康快速发展的关键。“两个必须坚持”和“三个结合”是现阶段党指导非公有制经济发展的基本政策，是在非公有制经济领域实践“三个代表”重要思想的具体体现和要求；同时也是非公有制经济人士兴办企业，从事经济活动应遵循的原则，是评判非公有制经济健康发展的基本标准。在非公有制经济领域实践“三个代表”重要思想，就是要从非公有制经济发展的实际出发，认真贯彻落实江泽民同志提出的“两个必须坚持”和“三个结合”的要求。当前，应从以下几方面作出努力：

　　在非公有制经济领域努力实践先进生产力的发展要求。为此，必须坚持发展是硬道理，不断推进体制创新、制度创新和科技创新，提升非公有制经济的生产力水平，促进非公有制经济健康快速发展。一般而言，非公有制企业在初创时期，大多采取“家族式”和手工作坊式的生产经营管理模式，生产技术简单，专业协作水平不高，所有权与生产经营权高度叠合，决策权高度集中于经营者个人手中。随着生产规模的扩大和企业的发展，这种生产经营管理结构的缺陷逐渐显现出来，如企业缺少社会化的监控机制，资本积累和技术创新的动力不足，管理不能专业化，分工协作的整体水平很低，企业分布不合理，重复建设导致产品积压、资金呆滞和资源浪费，不能形成规模优势等问题。要解决这些问题，使非公有制经济向更高层次健康发展，就必须进行改革和创新。在产权制度上，要从不成熟的产权制度向成熟的产权制度过渡，实行产权多元化，发展股份制，建立新型的劳资关系，使企业成为公众型企业，实现人才资本与货币资本的有效结合；在企业经营管理上，要从低层次、不规范向高素质、规范化转变，摒弃落后的经营管理方式，从粗放型经营转到集约化经营上来，从传统的家族式管理转到科学的现代化管理上来，按照现代企业制度的要求，建立决策层、管理层和经营层分立的符合现代化生产要求的企业管理结构和管理制度，注重企业人力资源开发，让员工参与企业的经营管理，充分调动各方面的积极性，实现依法经营，民主管理；在企业组织形式上，要从小而散向公司化、集团化、股份合作化方向发展，采用科学的生产组织和劳动组织形式，建立高效、合理的企业组织体制，建立健全科学的监督机制，建立健全合理的分配机制；在企业发展上，要从短期行为转到可持续发展上来，确立科学的经营发展理念，不断适应经济全球化和高新技术迅速发展的现实，把加快科技进步放在关键地位，重视科技投入，注重设备更新，积极采用先进技术改造传统产业，大力发展高新技术产业，以先进的科学技术促进生产力的提升，使企业的发展真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。这样，才能把企业做实、做强、做大，使非公有制经济为加快国民经济的发展，增强综合国力，促进社会稳定做出更大贡献。

　　在非公有制经济领域努力实践先进文化前进方向的要求。为此，必须积极推进非公有制企业文化建设，大力加强非公有制企业精神文明建设。非公有制企业文化作为有中国特色社会主义文化的一部分，它的发展既是民营企业确立企业精神，树立良好的企业形象，提高企业素质的内在需求，也是造就有理想、有道德、有文化、有纪律的企业员工队伍，提高非公有制经济人士思想道德水平和科学文化素质，发展有中国特色社会主义文化，建设社会主义精神文明的需要。从一定意义上说，企业文化是企业的灵魂，它关系到企业的发展方向和兴衰成败。对于非公有制企业来说，要健康发展，不断进步，就必须积极推进企业文化建设。应当看到，在我国非公有制经济的发展过程中，假冒伪劣、偷税漏税、商业欺诈、不讲信誉等不良现象仍然不同程度地存在，这对非公有制经济的形象造成了直接损害，也阻碍了非公有制经济的健康发展。因此，必须按照先进文化发展方向的要求，积极推进非公有制企业文化建设，着重培育非公有制经济人士的守法意识和道德意识，引导他们把遵守市场法则与遵守社会公德和职业道德结合起来。在这方面，全国工商联多年来一直十分重视，把培育民营企业家的守法意识和道德意识作为一项重要任务来抓，要求民营企业家自觉地做到，“坚决拥护党的领导，走社会主义道路，在社会主义市场经济活动的各个环节中，从自己做起，带头做到守信用、讲信誉、重信义；做到爱国敬业、照章纳税、关心职工、生活俭朴；做到重质量、树品牌、守合同、重服务、讲法制、讲贡献、讲道德”，把自己的健康成长同企业的健康发展，同党和国家的希望和要求联系起来，树立良好的社会形象，增强事业心、责任感和爱国热情，为营造良好的经济秩序和社会环境，推动社会主义精神文明建设的发展做出应有的贡献。

　　在非公有制经济领域努力实践为最广大人民谋利益的要求。为此，必须引导非公有制企业以服从和服务于国家和人民的利益为最高原则，为实现社会成员的共同富裕而奋斗。把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好，是我们党一切工作的出发点和最终目的，也是各人民团体、经济组织的工作方向，是有中国特色社会主义事业建设者的共同追求。对于非公有制经济来说，为广大人民群众谋利益，就是要在从事经济活动，追求利润，谋求自己的经济利益的同时，充分重视社会效益，报效祖国，奉献社会。中国自古就提倡“饱而知人之饥，温而知人之寒”，主张义利兼顾，反对为富不仁。非公有制经济人士作为有中国特色社会主义事业的建设者，要大力发扬中华民族传统美德，把企业的发展同国家的富强、人民的富裕结合起来。具体地说，就是要多从以下几个方面考虑问题，做好工作：一是要把企业办好，多生产符合社会需要的优质产品，为社会创造更多的财富和更多的就业机会，为国家和地方经济的发展多做贡献，并带动一方群众脱贫致富；二是要自觉遵守国家法律和社会公德，合法经营，诚实劳动，依法纳税，正确处理劳资关系，关心、爱护员工，保障员工的合法权益，为员工办好社会、医疗保险，对社会尽一份责任；三是要大力弘扬“致富思源、富而思进，扶危济困、共同富裕，义利兼顾、德行并重，发展企业、回馈社会”的精神，积极投身“光彩事业”和其他社会公益事业，关心和帮助困难群体，支持西部大开发以及“老、少、边、穷”地区的经济发展和教育、卫生、文化等事业，以先富带动后富，在消除贫困、促进贫困地区经济发展和社会进步方面发挥作用。

　　总之，支持、鼓励和引导非公有制经济健康发展，是我们党和国家的一贯政策，是在非公有制经济工作中实践“三个代表”重要思想的根本目的。非公有制经济作为有中国特色社会主义市场经济的重要组成部分，它的健康发展离不开“三个代表”重要思想的引导。非公有制经济只有努力实践“三个代表”要求，才能把握好发展的方向，才能做到爱国、敬业、诚信、守法，才能在两个文明建设中，在促进共同富裕和维护社会稳定方面做出积极贡献。

　　（原载《求是》杂志2002年第13期）