县域经济看浏阳之一

　　本报记者 郑文新 通讯员 李斌

　　在美丽的浏阳河畔，一座颇具现代化气息的国际花炮名城奇迹般地崛起。这个曾以红色根据地闻名的老区穷县，一跃成为财政收入跻身全国百强、外贸出口雄居全省榜首的先进县（市），探索出了一条县域经济发展的特色之路，被人们惊叹为“浏阳现象”。

　　（一）

　　台商吴福章先生不久前参加了“知名台商浏阳行”活动。10年前他曾到过浏阳考察，如今再次走进山城，饶有兴致地打了一回“面的”，看遍了浏阳城。面对眼前的变化，他惊讶不已，感叹地说：“奇迹，奇迹，浏阳变了，长大了，变美了！”

　　10年前的浏阳城，城区面积不足3平方公里，街道狭窄弯曲，小巷九曲回肠。有人形象地说，叼着一根烟浏阳城里走一圈。低矮破旧的楼房，落后的城市基础设施，成为经济建设交响乐中不和谐的音符。

　　1992年，圭斋路拉开改造序幕，被资金困扰的浏阳人动起了一向顶礼膜拜的“土地神”，对临街土地进行拍卖，敲响了全省国有土地使用权出让第一槌。随后，山城槌声不断，一年内4000万元社会资金流向圭斋路。当年底，一条长1700米、宽30米的城市大道展现在浏阳人面前。

　　开发建设圭斋路，浏阳人迈出了经营城市的第一步。城市土地资本进入市场，大量社会闲散资金流向城区街道。近3年来，浏阳市城区建设融资近30亿元，新建、改造街道10余条，面积由8平方公里扩展到15平方公里，人口由原来8万增加到15万。

　　走在“三湘县市第一步行街”新文路上，你不得不佩服浏阳人的勇气与精明：这条用南非大理石铺就的街道，耗资1．2亿元，政府却未投入一分，还纯赚了2000万元。该路两厢土地推向市场，其中一块地前后竞价128轮，历时2小时零8分，最后以14808元每平方米的“天价”成交。

　　随着集观赏休闲于一体的才常广场、花炮广场和开放式文化主题公园思邈公园等一个个城市标志性亮点工程相继竣工，如今，一个文化品位提升、生存环境优雅、配套设施齐全、具有丰厚花炮文化底蕴的现代化山水城市已初具规模。

　　浏阳的城市建设正释放出巨大的潜能，经营城市之路在创新求变的浏阳人脚下越走越宽。沸腾的浏阳城成为新的经济增长极，释放出强大的辐射功能和聚集效应。

　　6月底，北盛镇马战村村民王艳在市场门面的拍卖中如愿以偿，成为农民进城族中的一员。和王艳一样，短短几年间，在经营城市的强大支撑下，浏阳市因势利导，实施10万农民进城镇工程，目前已吸引5万农民“洗脚上岸”，源源涌向城市，买店购房，投资兴业，扩大了城区规模，加快了农村非农化进程。

　　城市化带动产业化，工业化支撑城市化。大规模的城市建设拓展了产业发展的空间，拉动了经济的增长，建筑、建材、运输、农产品加工等行业发展势头强劲，每年以30％的速度递增。如火如荼的市场建设，带动了农业结构大调整。

　　（二）

　　神奇的浏阳，持续演绎着县域经济中的“浏阳现象”。

　　去年7月13日，世界花炮第一股“浏阳花炮”高价入市，一路攀升，浏阳人创造了高危产业进入资本市场的历史。一组数据显示：全国年产鞭炮烟花4500万箱，行业总产值达100亿元。而浏阳年产鞭炮烟花达到1700万箱，向全球输送的1200万箱的花炮中，有823万箱来自浏阳。

　　在不少地方抛出禁止生产鞭炮烟花的“斩杀令”之际，花炮始祖李畋故里的浏阳人却营造出了鞭炮烟花的一方绿洲。浏阳市委、市政府审视鞭炮烟花产业的现状和未来，打出了“提升科技含量、完善安全措施、开拓国外市场”三张牌。

　　你可以光着身子，站在喷射的焰火下让火花在脊背上跳舞；你也可以在室内燃放和观看绚丽的大型焰火。这便是浏阳人将现代高科技与传统产业成功对接制造的神奇效果。

　　仅去年一年，该市就投资2亿元，对隐患大、规模小的268家花炮企业停产或部分停产改造，在查处正规厂家安全隐患的同时，加大打击非法生产力度，积极开拓国外市场。现在，浏阳不仅有以花炮股份有限公司为龙头的外贸花炮公司174家，拥有自营出口权的企业21家，而且还有16个来自美国、欧洲等国家的外商投资企业，形成了以花炮出口为主的外向型经济格局。浏阳的鞭炮烟花厂家目前有716家，年产值达到20亿元，年创税收2．9亿元，占全市财政收入5．83亿元的46．8％，安排劳动力就业30万人。

　　浏阳的决策者们，早已从花炮产业的夹缝中走出来，他们清醒地认识到浏阳的优势在花炮，但工业结构单一，劣势也在花炮，只有多轮驱动，向科技型集约化工业发展，才能从根本上改变花炮单撑浏阳工业的现状。

　　投资2．7亿元，建设占地13．4平方公里的浏阳国际生物医药园，见证了浏阳人日渐成熟的开放眼光与胆识。该园以全新的机制、全新的管理和良好的投资环境，吸引了国内外39家生物制药企业入园创业，园区拥有国家级新药59个，全部建成投产后，将创产值近40亿元，创税收4亿元。昔日这块灌木丛生的山坡呈现出勃勃生机，也孵化着一座新城。

　　创造了花炮辉煌的浏阳人正全力打造新一轮工业的辉煌，纺织、化工、建材等几大支柱产业逐渐整体升级，进入现代化生产。

　　（三）

　　素有“鱼米之乡”美称的浏阳，是一个比较典型的县级农业大市，全市132万人口中，农业人口约为118万，占人口总数的89．5％，农业在浏阳经济生活中占据举足轻重的地位。

　　谢良桔是浏阳市柏加镇铃泗村花农，从二十世纪八十年代开始花木生产，不仅在本村种植，而且江西、长沙等地也有生产基地，年收入相当可观。该镇有1．5万人从事花木生产，电话普及率80％，手机普及率60％。不少农户买了小车，家里就能上网学技术，找销路。

　　像柏加镇一样，浏阳市农业产业结构调整力度逐年加大，战略性调整初见成效，农业开始向优质高效和产业化方向转化。去年该市发展经济作物近54万亩，其中烤烟8万亩，花木6万亩，蔬菜18万亩，药材4万亩，粮经比例达到5∶5。浏阳黑山羊、黑兔、黑禽“三黑”品牌初步形成。全市建成了优质稻、无公害蔬菜、优质烟叶、花木、药材、黑山羊、奶牛等10大商品生产基地。

　　随着农业生产的科技进步和农业产业结构的调整优化，农民收入稳步提高，生活条件明显改善。农民人均纯收入由1995年的1565元，增加到去年的3264元，年均增长14％。昔日贫穷落后的浏阳人走在致富路上，步伐越来越大，越走越顺心。

　　穿行在5007平方公里的浏阳大地上，处处可闻发展的潮音：城市在迅猛扩张，花炮等传统产业勃发朝阳般的生机，生物医药园回响着工业化急促的脚步声，绿色的田野彰显着农业产业化的灵光。浏阳这趟经济快车，正在全面提速，新一轮大发展呼啸而至。