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鹿心社在土地利用规划与政策国际研讨会上致辞
为期３天的由中国国土资源部、联合国教科文组织、德国教研部联合主办的题为“土地利用规划与政策——经济快速发展和人口高密度地区土地可持续利用决策”国际研讨会，５月１０日在北京召开。国土资源部副部长鹿心社在会议开幕式上致辞。
鹿心社指出，中国是一个土地资源十分紧缺的国家又正处在经济快速发展时期，既要保障占世界１／５的人口的粮食安全，又要保持经济的持续、快速、健康发展。如何保护和合理利用稀缺的、宝贵的土地资源，统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展与对外开放，实现经济、社会、生态、环境的可持续发展，是我们面临的重大课题。处理好经济发展与土地资源保护的关系，实现土地资源集约利用，保障中国的粮食安全、经济安全、社会安全、生态安全，必须进行科学的土地利用规划和制定科学有效的土地利用政策，使土地资源得到优化配置和集约合理利用。
鹿心社说，土地利用规划对经济社会发展具有战略性的影响和作用。科学编制和有效实施土地利用规划，需要多学科的综合研究，需要较高的科技技能，需要有很强的经济社会层面的宏观把握能力，也需要有系统观念和整体意识、大局意识。中国正准备进行新一轮的土地利用总体规划修编。这次规划修编将围绕树立和落实科学的发展观，按照“五个统筹”的要求，进一步落实最严格的土地管理制度，切实保护耕地特别是基本农田，保护土地生态环境，严格控制建设用地规模，切实做到保护优先、调控有力，不断促进经济社会可持续发展。同时，新一轮规划修编要吸取前两轮土地利用总体规划修编的有益经验，研究解决暴露出来的问题，使规划更具有战略性、科学性、实用性和可操作性，真正起到对经济社会发展的宏观调控作用，起到土地管理的“龙头”作用。做到这些，需要我们总结历史经验，研究借鉴国外好的做法，提高规划的编制水平、管理水平和科学研究水平。
据悉，研讨会期间，代表将围绕以下三个主题集中研讨：空间规划和土地利用规划的挑战和机遇；城市化和工业化对环境的影响，包括土地和自然资源的保护和配置以及土地资源配置与经济发展和人口增长的关系；土地利用规划及政策的制定和实施，包括国际经验和法律框架及土地利用规划有效性与公众参与等。
研讨会由中国土地勘测规划院、联合国教科文组织北京办事处承办，中国联合国教科文组织全国委员会、德国斯图加特大学协办。来自世界十多个国家和地区约１５０位中外土地规划专家学者参加了研讨。
记者 张晏
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