徐冰

　　新闻主体：针对某些地方政府提出“经营城市”的说法，国家发改委经济体制综合司司长范恒山日前表示，一些地方政府打着经营城市的概念，其实做的是拆房子、倒地皮的活动。

　　从经营城市最初的逻辑看，许多官员并不认为这是在搞经营，他们认为这是在提升城市形象、打造城市名片，是集中社会力量搞城市建设。因此，也不能说这样做就不是在服务于民。

　　但是，在“经营”之下，一些城市的面貌虽然改观了，地价却飞涨；本来宜人的景色却被一片片高楼占据，本来通畅的道路却猛然拥堵起来。市民是享受到了一定的服务，可这种服务却不能让他们满意。如果说有人对“经营城市违背了政府服务型定位”的说法不服气的话，那么，说这种服务不到位应该不为过。

　　实际上，笔者并不完全反对政府经营城市，现在很多地方政府缺钱，城市建设费用捉襟见肘。在这种情况下，集中社会力量，引入经营思路、实施市场化操作都是可以理解的做法。笔者也不是特别反对政府经营土地。问题是，地皮拍卖出去了，就万事大吉了吗？

　　一个城市，在“经营城市、服务市民”的旗号下矗立起一片片崭新的高楼，不能不说是一种进步。可如果随着旧貌变新颜，地价也飞涨的话，那么对那些盼望回迁的老住户来说，未必不是一种新的伤害。同样，许多地方由于城市改造和地产开发导致交通拥堵、自然景观消失，一定程度上也是对市民的某种不公。但是，这种伤害和不公并没有引起有关部门和普通市民的重视，“终于住上新楼房了”———这不仅是许多市民的想法，也是城市建设的一个标准。

　　可实际上，生活质量的提高并不完全体现为住上了新楼，政府对市民的服务也并不仅是为他们盖新楼。我们现在已经确立了科学的发展观，这要求我们不仅要在经营城市时考虑经济指标，还要考虑人文指标、环境指标、社会指标，这样才能使人们的生活更舒适，人与自然、人自身的发展与经济的发展才能更和谐。