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统计数字说明,今年以来,全国发现的土地违法行为比去年同期下降了近一半。显然,这是落实中央部署的土地市场治理整顿工作取得的重要成果。
去年2月开展土地市场治理整顿以来,特别是去年7月国务院电视电话会议之后,随着治理整顿在范围上的拓展和在内容上的深入,土地违法案件的查处从自查自纠到大要案曝光,从重事不重人到既查事又查人,查处越来越严,影响越来越大。土地违法案件的严厉查处,确实起到了查处一个、震慑一片的效果。
我们清楚地看到,治理整顿开展之初,土地违法案件的查处在一些地方并没有引起高度重视,有的甚至还在顶风作案。在中央高度重视之下,各级国土资源部门顶住压力,加大力度,公开查处了一批土地违法大案要案,显示了国土资源部门严格查处土地违法行为的高压态势,不仅引起了全社会的广泛关注,也让许多心存侥幸的违法者害怕,从而不敢再斗胆触摸土地违法的“高压线”。
如果说,有些同志一开始对治理整顿还有抵触情绪的话,那么,在党中央、国务院坚持把治理整顿进行到底的强硬态度和严格督导之下,各地逐步统一了思想,自觉地把土地违法案件的查处作为推进依法行政、促进中央宏观调控措施落到实处的重要内容,工作节节进展,终见成效。
对人的处理是案件查处最难的环节。随着土地违法案件查处力度不断加大,土地违法案件查处的难点逐渐显露出来。各地逐步把查处的重点放在对地方政府和领导干部违法行为的责任追究上。许多过去从未处理过违法责任人的地方,也开始追究包括领导干部在内的违法责任人的责任。数据显示,今年上半年,无论是党纪政纪处分,还是被移送司法机关的人数,都大大高于去年同期。这是艰难而又成功的突破。
今年以来,土地违法案件比去年同期下降了近一半,这个成绩来之不易。但是,我们应该清醒地看到,直到现在还有一些地方发展经济的指导思想不够端正,某些城市仍在不惜牺牲土地招商引资,各地任意扩张用地的动力依然很强。如果治理整顿的高压态势稍有松懈,违法批地用地的问题势必出现反弹。这足以说明,我们绝对不能盲目乐观,放松对土地违法的警惕。中国要实行世界上最严格的土地管理制度,遏制土地违法的高压态势就永远不能松弛。
当前,我们要一手紧抓深入治理整顿,一手紧抓相关制度建设。只有从法制上、体制和机制上铲除滋生土地违法的土壤,土地违法问题才能从根本上得到解决。
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