8月15日，央行房地产金融分析小组对外公布《2004年中国房地产金融报告》。报告指出，很多市场风险和交易问题都源于商品房新房的预售制度，目前经营良好的房地产商已经积累了一定的实力，可以建议取消现行的房屋预售制度，改期房销售为现房销售。

　　该建议一经提出，就如一枚重磅炸弹在房地产市场引起轩然大波，并引发房地产开发商的集体性恐慌。

　　随后，作为地产商的监管者——中国建设部对此立即作出反应：召集若干房地产开发商“论证”一番之后，建设部新闻发言人于8月24日正式表态，近期不会取消商品房预售制度。理由是：“从十多年的实践看，这一制度与我国国情是适应的，目前不能取消。”

　　央行研究报告中一个小小的建议，为什么会引起房地产市场如此紧张与哗然？为什么会让房地产开发商处于一片恐惧之中？特别是，有人说这个建议一旦实施，则会给中国房地产市场带来一场灭顶之灾。

　　倘若如此，在我看来，不仅表明房地产市场真的存在很大的问题，而且表明《报告》真的找到房地产市场的“七寸”。而央行之所以在此时点出了这个七寸，重要的动因在于——房地产业真的可能已经把国内银行业绑住了。

　　看看房地产开发商们面对《报告》咬牙切齿的样子吧。一些所谓的房地产大佬面对同行说，央行的《报告》只是建议而不是政策，房屋预售制度是世界盛行的制度，中国不可以取消这种制度。

　　同时，一些地方政府职能部门的官员也越俎代庖——表示房屋预售政策在他们的地方不取消。

　　回过头来说，央行关于《房屋预售制度》的取消，确实只是一项建议，而不是一项政策，无论是房地产开发商还是相应政府职能部门，根本不需要这样紧张，不需要这样兴师动众，更不需要匆匆忙忙出来表态。既然是一个想法，大家还可以一起来讨论，一起来商量，看看这个建议合适不合适。

　　但是，我们一些政府职能部门，不是好好地来研究央行提出这个建议的动因及根据，不是积极地来研究国内现行的《住房预售制度》的问题所在，而是轻率地出来表态，这不仅有损政府职能部门之形象，也让整个社会感觉此类政府职能部门成了某一个行业的职能部门而不是整个社会的职能部门。

　　（易宪容）