“国家征用农民土地，补偿费专款专用，可这些钱为啥变成‘唐僧肉’，谁都要啃一口呢？”内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区西把栅乡大厂库伦村的邢爱军等村民感到十分不解。他们承包的土地被征用，政府的补偿款到位一年多了，却至今没有全部到他们手中。

　　农民的土地补偿费哪里去了？

　　大厂库伦村是个有着２４００多人口、１．３万多亩土地的行政村。２００５年１月，呼和浩特机场扩建，征用该村耕地、林地、荒地等各类土地５７０多亩，涉及到３５０多户村民１７００多口人。签订征地协议后，相关的２６００多万元土地补偿费和安置补助费及时到位。

　　然而征地补偿费并没有及时发到所有村民手中。６４岁的村民金志成说，他家被征用了１．２亩多承包地，按每亩４．６万元的补偿标准，应得补偿费５．６万多元。等了１年多，村里也没给落实补偿，他就把村委会告了。

　　村里和老金一样没有领到或只部分领到补偿费的村民有４００多人，其中３０多人先后向赛罕区人民法院起诉村委会，要求按实际征地面积发放补偿费。今年８月３０日，赛罕区法院宣判，判令村委会支付金志成等５０多位村民安置补偿费共计９０多万元。

　　然而３个多月过去了，仍有一部分村民们拿不到钱，为啥，村委会主任马月平说，３００多万元补偿款先后被法院冻结或者被执行划走了。“现在一谈补偿款的事我就头痛。”

　　法院为何会冻结土地补偿款？

　　据记者了解，村委会因与一家建筑公司在履行施工合同中产生债务纠纷而被起诉。２００５年８月法院裁定冻结村委会银行存款２４９万多元，这笔钱是待分配的征地补偿款。而这起合同纠纷还牵连出一起前任村干部与建筑商合伙勾结非法倒卖土地的刑事案件。

　　近年来，村委会官司缠身。加上这起案件，目前总共３００多万元土地补偿款被填进了“黑窟窿”。这些补偿款先后被呼和浩特市中级法院、赛罕区法院等法院冻结，或者输了官司被执行划走了，现在村里的账户上没有一分钱。

　　农民的利益怎能随意切割

　　邢爱军等村民说：“法院判决村里给建筑商赔钱，就等于是拿村民的土地补偿款给了建筑商。这事太荒唐了，农民的利益谁来保护？”

　　马月平告诉记者，国家２６００多万元征地补偿款中，有３００多万元归村集体所有，而这３００多万元，因以前村委会的几起经济纠纷引发诉讼，经赛罕区法院审理完结后被强制执行掉，分别还了银行贷款，堵了以前遗留的债务窟窿。

　　他说，在与泰鑫公司（该公司的企业法人营业执照已于２００４年年底被呼市工商局吊销）合同纠纷一案中，由于对方向法院申请诉前财产保全，法院冻结了集体账户上待分配的２４９万元补偿款。为此，赛罕区政府、西把栅乡政府和村委会一再向法院证明，此款属于村民的补偿款，希望能够解封。

　　记者为此采访了呼和浩特市中院副院长赵也夫。他告诉记者，经法院核实，２４９万元中有７０多万元已证实确属村民的征地补偿款，近日已经解封。如果村委会能够继续证明剩余款项确属补偿款，也可以解封。

　　马月平告诉记者，这７０多万元解封的补偿款刚刚划到集体账户上三四天，还没来得及给村民分配，其中７万多元又被赛罕区法院查封了。后经多次申诉才又重新划回来，目前仍有涉及到１００多户村民的约２００万元补偿款没有着落。他们如今能做的，就是依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第２６条规定：“征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。”不停向上级法院申诉。