30余项业务办理时限缩短、服务质量高低由用户投票决定……市国土局从去年起全面实施“推行全程服务、争当服务明星”活动，涌现了一批服务明星，受到社会好评。昨日，市国土局政务大厅的窗口工作人员正在为前来办理土地业务的用户提供热情服务。余志雄　摄

　  建立“两型社会”土地管理新机制、加大对闲置土地的清理力度、保障中低价位住房的用地等社会关注的热点问题将成为市国土局今年的工作重点。这是记者从昨日召开的全市国土资源工作会议上获悉的消息。市领导徐湘平、刘新程、李克俭等参加了会议。

    编制大河西先导区专项规划

    根据建设“两型社会”综合配套改革试验区的要求，我市将探索和建立土地管理的新机制，形成耕地资源得到有效保护、各类用地得到合理利用、土地资产效益得到充分发挥的新格局。

    今年上半年，我市将完成市级土地利用总体规划修编，调整基本农田保护区，拓展长沙经济社会可持续发展新空间。今年我市还将科学编制长株潭“两型社会”建设综合配套改革试验区的专项土地利用规划和长沙大河西先导区专项规划，把先导区建设成环境友好、资源节约集约利用的示范区。

    提高园区用地项目准入门槛

    在去年对闲置土地的清理行动中，长沙重点对255宗、1545公顷闲置土地进行了清查和处理。据悉，今年将提高开发园区用地项目的准入门槛，严格工业项目的投资强度、建筑密度和建筑容积率。对清查出来的闲置土地，逐宗依法处理，并按规定征收土地闲置费和征缴增值地价，防止囤积土地。划拨用地转为经营性用地和工业用地的，必须以招标拍卖挂牌方式进行。加强农民安置用地管理，严格限制以低密度、低建筑容积率进行生活安置用地的开发建设。

    此外，我市还将修订完善《长沙市土地储备办法》，优先储备盘活闲置、废弃、空闲和低效利用的土地，增强政府对土地市场的调控能力。

    确保民生用地供应

    按照“有保有压、保障重点”的原则，长沙将重点保证国家和省市重点工程、新型工业化和重大招商引资项目的用地需求，优先安排廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房建设用地。

    我市将在调整土地供应总量和结构、保障民生用地供应方面积极采取措施，根据住房建设规划和年度建设计划，明确廉租住房、经济适用住房、安置住房用地的供应数量和布局，并落实到具体地块，确保廉租住房、经济适用住房和中低价位、90平方米以下中小套型商品住房用地不低于住宅用地总量的70％，以有效缓解我市中低收入家庭、拆迁安置户、无房户家庭的住房困难。（记者　章盛莉）