他表示，各级政府垄断土地市场，实际就是政府的主要官员掌握了土地的销售权，由于缺乏有效的监督，行政官员有很大的自主权。有时为了巨额的经济利益，他们甚至会超越基本的法律边界。

    “问题还在于，目前国家法律对公共利益缺乏明确的界定，什么是公共利益，什么是企业利益，往往由地方官员说了算，这就给官员以公共利益谋取私利提供了便利。”一直关注此案的重庆市人大代表彭应吉告诉记者。

    实际上，陈云案让政府炒地的潜规则凸现。而令人痛心的是，该案涉及的两宗地，至今已荒芜了8年。

    事实上，陈云案胜诉与否，已经不是陈云与当地政府两家的事。重庆大学房地产学院陈教授告诉记者，如果陈云输了官司，重庆不少企业将对政府的基本诚信产生怀疑甚至不满，带来更大的社会不稳定因素。

    不过，炒地的这一行径正在发生改变。到目前为止，重庆已经有8名厅级高官因为炒卖土地被“双规”或被司法机关要求协助调查。

    (作者：李星辰)