资金链的困难

    记者调查发现，河北石家庄、内蒙呼和浩特、山西大同等地先后在今年出现了“城建热”。各地政府在日前召开的地区建设会上纷纷提出了“大变样”的城建口号。例如，5月14日召开的呼和浩特建设会上就提出“10年大变样”的改造口号。

    然而“城市改造——土地——资金——城市改造”的资金链却面临了新的困难：一面是拆迁成本比以前上涨很多；另一面是土地价格涨不上去，成交冷淡。

    据国家发改委发布数据，今年一季度全国房地产开发投资总额4687亿元，同比增长32.3%，比去年同期高15.4个百分点。其中，住宅和经济适用住房开发投资总额分别为3316亿元和120亿元，比去年同期分别上涨34.7%和36.7%。

    但是具体分析，房地产投资上升的主要原因是经济适用房和廉租房建设投资增长，银行等主要融资渠道支持保障性住房建设投资，却对商品房投资收紧。

    对于地方政府资金链来说：一面是可以买政府手中土地的资金减少，另一面各级地方政府为完成住房保障任务，必须从地方财政中加大对保障性住房建设的投资。

    来自国土资源部的数据表明，一季度全国地价处于滞涨状态，虽然同比上涨12.12%，但是环比上涨很小，而且环比上涨集中在北京等一线城市，其他二线省会城市地价环比增长都在1%以内，地价陷入停滞状态。

    其中，湖州、佛山市顺德、厦门、成都、东莞等地地价环比上涨还是负数。

    实际上，即使北京等一线城市价格仍旧延续上涨，其交易量也十分少。北京土地市场在延续了4个月冷落后，在5月份仍旧没有起色。有专家分析，由于北京奥运会等因素影响，北京今年土地将集中在9月份以后放量，但是届时土地供应规模很大，难保地价不下降。

    记者了解到，湖北黄石等地方已经开始改变“土地财政”手段。当地一位开发商告诉记者，湖北某市由于出让价格低，当地政府决定将一块“好地”划拨给开发商，代价是开发商要帮政府做工业园区的基础设施建设。

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    部分城市地价负增长和零增长

    5月6日，据国土资源部披露，2008年一季度中国主要城市地价涨幅比上季度有所回落，部分城市出现负增长和零增长。统计显示，2008年一季度全国主要城市综合地价水平为每平方米1778元，同比上涨12.12%，涨幅比上季度高0.21个百分点；环比上涨1.54%，涨幅比上季度低1.67个百分点。

    城市综合地价水平出现负增长的城市依次是湖州(-7.07%)、佛山市顺德(-2.56%)、厦门(-1.46%)、东莞(-0.63%)、成都(-0.57%)、芜湖(-0.11%)；另外，西宁、兰州、福州的综合地价增长率为零。