日前，北京市国土局发布《北京市2009年度土地供应计划》时，市土地储备中心负责人对外透露，将允许使用外汇缴纳土地交易保证金，放宽外资参与土地竞买的相关限制。业内人士认为，在目前土地市场成交清淡时期引入外资参与土地竞买，可以起到活跃市场的作用。同时，在目前的市场情况下，不会造成地价和房价的大幅上涨。

今后外资机构在京可用外币购地

据市土地储备中心相关负责人透露，为了促进外商投资，市国土局正会同有关部门理顺外商投资企业参与北京国有土地使用权公开出让的竞买程序，解决外商投资时碰到的保证金问题。目前，市土地储备中心申请开设外币保证金账户已获批。

开设外币保证金账户后，外资能够使用外汇缴纳土地交易保证金，进而直接参与到土地竞买中。而此前竞买方缴纳的土地交易保证金必须是人民币，由于受到国家兑换外汇管理的限制，外资无法兑换到足够的人民币，只能在国内寻找合作伙伴，并由对方进行支付。这就使得外资购地在初始阶段就遇到障碍。

外资在京购地的第二个障碍出现在缴纳土地出让金的环节。拿到土地后，购地方需向政府缴纳土地出让金，但外资必须由在境内的注册公司缴纳。也就是说，外资在京购地必须在我国境内注册公司。而外资注册公司的周期一般都较长，相比国内的购地方能够第一时间缴纳出让金，外资往往失去了竞争机会。这些问题长期制约了外资在京投资房地产市场。今后，这些障碍都有可能得到改变。

外资利用外币买地暂不会引起地价房价上涨

土地市场上对外资长期存在的藩篱即将被拆除，外资进土地市场将更加直接顺畅。中国作为一个人多地少的国家，土地被喻为稀缺资源。尤其是像北京这样的国际化大都市，更是寸土寸金。因此，有业内人士担心把外资引进本已稀缺的土地市场将会使稀缺的土地资源被强大外资掌控。

人民大学教授郑华表示，从公平贸易的角度，土地市场应该让外资享受国民待遇，但是土地作为一个国家的战略资源不应该仅从贸易公平的角度来考虑问题，应该从一个战略的高度来权衡利弊得失。另外，通过取消对外资的限制来激活目前疲软的土地市场，也未必会取得比较理想的效果。因为市场自身的规律决定有繁荣期就会有萧条期，靠打“强心针”来人为制造繁荣会产生一定的副作用。

而北京师范大学房地产研究中心副主任王宏新则认为，土地市场上取消对外资的限制在目前的市场环境下利大于弊。政策对市场的调控是根据市场具体情况而变化的，当房地产市场极度火爆，土地市场不断创出天价时，政府通过各项限制性政策来抑制市场的泡沫。而当市场出现萧条时则需要放宽一些政策来刺激市场。目前的市场现状是房地产市场不活跃，此时引进外资能增加市场的活跃度。同时，我国土地交易的只是使用权，不是产权;而且也不允许土地长期闲置，这在很大程度上抑制了外资囤积土地的可能性。

另外，土地市场放开对外资的限制会对土地市场上产生一些预期的变化。但目前的市场看，在房价上行压力巨大的情况下，地价也不会因为外资进入而大幅上涨，更不会对房价产生太大影响。

土地市场回暖还需时日

今年头四个月楼市成交量的大幅上涨，并没有传导至土地市场。据统计，今年一季度，北京共出让国有土地337.72公顷，同比下降了47.71%。因此，业内人士预测今年土地出让面积和收入双双缩水，给土地财政收入带来不小的压力。

今年的土地市场，北京不仅会放开对外资的限制，而且还将加大土地供应量。但业内人士预期，土地市场由于受到楼市走势仍然不是很坚挺的影响，今年的土地市场不容乐观。只有当楼市彻底摆脱下跌阴影后，土地市场的信心才会重新恢复。在此之前，即使外资注入土地市场也不会从根本上扭转大趋势。