工厂不景气，利用厂里闲置土地搞开发，这样的事以后没那么容易了。市规划委有关负责人日前透露，今后国有土地使用权变更规划，必须重新进入土地市场，通过招拍挂手续确定“下家”。

工厂效益不好，产品没有销路，就把土地搞开发，这样的事在北京屡见不鲜。“刚开始厂子或上级单位是把土地卖给开发商，后来

厂子的上级单位，也就是一些大型集团公司纷纷成立自己的房地产公司，专门经营这些工厂自有用地。”一家大型建筑企业下属房地产公司负责人告诉记者，“北京的东四环原来是很多化工企业的聚集地，这里还分布着一些建筑、建材企业，京北的清河地区是不少纺织企业的聚集地，现在这些地区都成了房地产开发的热门地区，其中很多地块都来自这些工厂的自有用地。”

据了解，这些工厂自有用地基本来自划拨，利用的是当年政府考虑扶植产业发展、安置人员就业给予的优惠政策。尽管从工业用地变更为住宅或商业用地需要补缴地价款，但仍有不少开发商对这样的土地“协议出让”方式趋之若鹜，尤其是一些工厂较多、厂址较大、较好的大型企业，房地产俨然已经成为其“支柱产业”。

“这样的做法显然有失公允。”市规划委副主任邱跃说，“今后这样的工业用地如果要搞房地产开发，变更规划的同时，土地要重新回到土地市场，通过招拍挂的方式重新寻找买家。交出土地的企业可以获得一些补偿，但在土地市场上必须和其他买家公平竞争，没有优先权。”

但企业会愿意把闲置用地交回土地市场吗？“从近期看，企业当然不愿意这么做。但是从长期来看，这些土地还是会回到土地市场上来，只是要给企业合理的补偿。”市建委有关负责人说，“而这些地块的入市会大大丰富土地市场的供应品种。” （刘扬）