“湖南工业看长沙，长沙工业看星沙。”这是湖南人对星沙这座新型工业城市的赞誉。短短的十三年时间，国家级长沙经济技术开发区在星沙这片昔日丘岗山地上建成了一个欣欣向荣的现代化工业园区，在长沙市改革开放和加快工业化步伐的进程中，较好地发挥了体制改革“实验田”，对外开放 “窗口”、连接国内外市场 “桥梁” 和走城市化道路 “示范区”的作用，成为了长沙市改革开放和现代化建设事业的一个闪光点。2003年以来，区内各项主要经济指标以年均40%-50%以上的速度增长。在去年国家实施宏观调控，土地供应紧急叫停后，长沙经济技术开发区在全国开发区清理整顿中顺利通过审核，成为全国首批恢复土地正常供地的开发区，再次抢占了发展先机。2004年我区工业总产值占长沙市工业产值的29%，实现进出口总额分别占长沙市进口总额的49%和54%；实际利用外资占长沙市工业利用外资的43.3%；平均每方公里实现工业总产值30亿元，实现税收1.6亿元；土地产出率领先中西部，在沿海发达地区的国家级经济技术开发区中名列前茅；各项主要经济指标及综合环境在中西部16个国家级经济技术开发区中名列第二。我区2004年工业总产值超过了1993年长沙市（工业总产值192.33亿元）的水平，规模工业增加值超过全省5个地、州、市（邵阳、张家界、永州、怀化、湘西等）。

　　星沙，既无沿海开放地区的优惠政策优势，也无老工业基地的基础优势。敢为人先的星沙人，在中央、省、市各级各部门的支持下，白手起家，艰苦创业，在“不西不东”的夹缝中求生存，在“白热化”的竞争中图发展。不断将长沙经济技术开发区做强做大，从县级、市级、省级，再到晋升为国家级开发区，而且在中西部众多的开发区中脱颖而出，名列前茅。星沙，已成为长沙乃至湖南发展工业的一片热土，一面旗帜。省、市领导对这片土地寄予了深切的期望，长沙经济技术开发区也因此承载着更多的希望和使命。

　　长沙经济技术开发区过去的辉煌证明，共产党员先进性的带动作用是十分重要的；长沙经济技术开发区未来的辉煌昭示，共产党员先进性的发挥还要继往开来。作为地处湖南改革开放前沿的开发区，在新时期保持共产党员先进性教育活动之中，如何保持并发挥共产党员个人的先进性？如何在发扬共产党员个人先进性的基础上进一步发挥组织和群体的先锋模范作用和战斗堡垒作用？先进性在开发区中应赋予什么新的内涵？围绕这些问题，我想谈谈的个人初浅的看法和体会。

　　一、开展优质高效服务，在创优投资环境上体现党的先进性

　　全心全意为人民服务是我党的宗旨。对于开发区而言，主要表现为园区服务，为企业服务。为园区服务，为企业服务，一开始，我们着力夯实基础设施，筑巢引凤，打造平台。最初星沙是一片荒山野岭，多年来，我区围绕“大能源、大配套”的建设要求，不断加大和完善道路交通、供水供电等服务配套设施建设，加之各项优惠政策，不断提升综合环境竞争实力，走有自身特色的发展道路，取得辉煌业绩。随着改革开放的不断深化和中国入世的到来，原有的政策优势不断弱化，地区之间的竞争更多地表现为经济发展环境的竞争。构建良好的软环境才能给长沙经济技术开发区的发展注入持久的生命力。作为经济管理部门，要保持共产党员的先进性，尤其要树立服务意识。长沙经济技术开发区作为行政体制改革的实验区和示范区，正努力实现从管理企业到服务企业，从依靠政策优势到依靠体制优势、服务优势的思路转变，让所有入驻企业都感觉到开发区管委会的服务更像一个公司，是完全以客户和投资商的要求来不断完善服务措施和手段的，始终为入区企业提供星级的服务。要始终按照市场化、国际化的要求，坚持“以人为本”，着力打造“环保开发区”、“诚信开发区”和“人文开发区”形象。在不断提升最适合人居和创业的硬环境的同时，注重创新依法行政、知识产权保护等软环境建设。不断完善“一个窗口”对外、“一站式”审批、“一条龙”服务的政务公开办公体系，形成快捷顺畅的“绿色通道”。只要企业遇到困难，随时接待、立即处理，努力为企业提供从成立、建设、用工到生产经营、货物通关等方面的全程服务。

　　党的事业是由无数具体工作组成的。立足本职，优质高效服务，创造一流投资环境，是我区共产党员先进性最直接、最经常、最具体的表现。回想创业之初，我们之所以能够在荒地上开启艰苦创业的征程，在百业待兴的土地上构筑现代工业的起点，在极为艰难的条件下书写大有希望的梦想，就是因为这一切都凝聚了我们全体共产党员的无私奉献、竭诚服务。过去是如此，今后更要如此。

　　二、追求经济跨越发展，在引领先进生产力方面体现党的先进性

　　国家级长沙经济技术开发区是长沙乃至湖南的经济核心增长极，对带动全市乃至全省经济的发展具有举足轻重的作用。长沙经济技术开发区的党员，要适应先进生产力的发展要求，忠实实践“三个代表”要求，在实现开发区经济跨越发展的道路上，争做领头雁、排头兵，为推进全市、全省工业化、城市化进程做出应有的努力和贡献。

　　长沙经开区建区以来，始终坚持“以工业为主，以出口为主，以利用外资为主和致力于高新技术产业发展”的方针，以产业发展为中心，以园区建设和招商引资为重点，以改革和创新为动力，形成了“两业为主，多元推进，物流配套”的产业发展格局。即：以汽车、工程机械为主体的先进制造技术产业，以显示器件及其配套产品为主体的电子信息技术产业，以新材料、生物工程等其他高新技术产业为补充，以现代物流为配套。合理的产业结构，使得园区经济的产业特色、产业聚集作用、吸纳大企业和外资企业能力及比较优势日益突显。目前，区内已经聚集了以先进机械制造、电子信息、新材料、生物工程、轻印包装、食品饮料六大产业为主的296家企业；机械制造和电子信息技术产业成为了辐射和带动其他产业发展的主导力量；入驻开发区企业中，世界500强企业有9家。

　　可以说，每一项成绩的取得，每一步艰辛的跨越，都是广大党员干部保持先进性、充分发挥先锋模范作用的生动实践，是全区上下与时俱进、开拓创新、不断追求先进的真实写照。当前，开发区已经进入了一个新的发展阶段，我们要自觉以科学发展为主题，以实现超常发展为使命，统一思想，明确目标，集中力量，奋力攻坚，每年迈上一个大台阶，三年跃上一个新平台。认真贯彻中央、省、市经济工作会议和全国国家级经济技术开发区工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持“以提高吸收外资质量为主，以发展现代制造业为主，以优化出口结构为主，致力于发展高新技术产业和致力于发展高附加值的服务业，促进开发区向多功能、综合性产业发展”的办区方针，以外资带动内资，增强自主创新能力，积极发展第三产业，在区内形成比较完备的产业链。要以现有产业为基础，以区域扩张和招商引资为手段，着力扶持现有优势企业，大力引进国内外相互关联配套企业，通过制度创新、技术创新和管理创新吸引优秀企业入住经开区，形成区域产业群；以产业发展带动区域发展，通过市场驱动和政府引导，实现高起点、有特色、有品牌的产业发展战略；通过产业的有机聚集，形成强大的区域辐射能力，以推动长沙市的工业化进程和全省工业经济的快速发展，为促进国民经济发展和全面建设小康社会做出新的贡献。为了实现上述目标，2005年要做好十个方面的工作，即“一个坚持、二个优化、三个突出、四个加强”“一个坚持”：就是必须牢固树立科学发展观，坚持以发展为第一要务，不断提升发展水平，加快发展速度。“二个优化”：一是优化经济结构，提升产品国际竞争力；二是优化综合投资环境，形成良好的环境比较优势。“三个突出”：一是突出招商引资，提高招商引资质量，争创对外开放新优势；二是突出基础设施建设，拓展发展空间，树立现代化城区新形象；三是突出财源建设，坚持开源与节流并重的原则，为开发区的持续发展提供强大的财力支持。“四个加强”：一是加强党的建设；二是加强体制改革与创新；三是加强高素质人才培养和引进；四是加强“民本”意识，构建和谐社会。

　　三、落实科学发展观，在构建和谐社会方面体现党的先进性

　　经开区从无到有，从小到大，从弱到强的发展历程，是全面扩大对外开放、大力招商引资的过程。在落实科学发展方面，我区坚持“着力引大，以大引小，成龙配套，梯次推进”的招商引资战略方针，紧扣产业发展的主线，立足当今，放眼未来，上下联动，激活内力，借用外力，大力招商，开创了“大招商，招大商”的良好局面，实现了从“招商引资”到“招商选资”的转变：这个“选”今后要体现在两个方面：一方面要符合环保要求，符合产业发展的要求；另一方面投资规模要在1000万以上，产值要在1个亿以上，并且项目要有附加值和科技含量。以此促进入区企业实现了高速度、高质量的“两高”增长，而且带来了高成长性、高附加值和高就业能力的效应。

　　发展是硬道理，科学的发展是更硬的道理。坚持以人为本，用全面、协调、可持续的科学的发展观来武装头脑，指导工作，才能保持共产党人与时俱进的思想，促进开发区更快更好更健康的发展，从而实现生产发展、生活稳定、生态良好的局面。在新的发展阶段，开发区如何落实科学发展观，在中国国家级经济技术开发区创建二十周年年会上。中国国务院总理温家宝作了重要批示，国家级经济技术开发区建设必须贯彻落实科学发展观，努力实现经济体制改革和经济增长方式的转变。要严格执行国家关于经济技术开发区的各项政策，认真总结经验，更加注重结构调整和优化升级，更加注重引进技术和开发创新，加珍惜和合理利用土地，防止盲目追求数量和规模，努力提高国家级经济技术开发区的发展水平。

　　今年，党和国家提出了构建和谐社会的目标，促进经济发展要以人为本，不能以牺牲环境、资源为代价，整个社会向资源节约转型。在当前我区存量土地不足、发展空间有限的情况下，如何在有限的土地上珍惜用地，严控用地，紧扣产业发展规划，实施准入制度，提高单位面积的产出和效益，是落实科学发展观的一个重要的方面。合理使用有限的土地资源，成为遇到的一个实际问题。集约用地，是对土地资源的科学利用，是社会经济健康发展的内在要求。实现集约用地的关键，需要有一个高层次的统筹发展的方针政策体系，并利用税收、补贴手段进行调节。我区的思路是：进一步加大土地使用制度改革力度和管理力度，形成比较完善的土地管理机制、体制、法制；进一步健全了以供给规范和引导需求的土地市场新机制，制约对土地的过量需求；努力盘活存量土地，合理配置建设用地；加速完成土地利用的总体规划，全面推行集约用地和用途管制，实行土地利用制度的根本性变革；同时加大土地执法力度，严厉打击各种违法行为。通过努力，我们要规划和利用好脚下这块宝贵的土地，以求无愧于先祖，造福于子孙后代。

　　中国共产党是代表最广大人民群众根本利益的政党。处于改革开放前沿的党员干部更要摆正经济发展与人民利益之间的关系，尤其要处理好关系群众切身利益的大事。开发区要开发，要发展，拆迁安置是第一难事。拆迁安置不好，就无法腾地，所有的建设、招商引资就无从谈起。然而，拆迁安置又是当前的一个热点、难点问题，关系到人心向背，关系到党和政府的形象。如果处理得不好，很容易激发矛盾，引发社会不稳定因素，随时可能成为引起群众上访的导火索。做好拆迁安置最关键的是要以人为本，心中装着群众，切实维护群众的利益。同时做到科学行政，民主行政，依法行政。在征地拆迁前，首先想到的是老百姓的补偿、生活安置的等问题，在做好老百姓的工作之后，再来谈征地项目。我区对拆迁全面实行公示、信访接待、举报、承诺书和监管等拆迁五项制度，促进了新形势下拆迁工作的开展。针对区内重点工程多，拆迁范围广的情况，深入村户，耐心细致地做好了拆迁户的思想工作，积极妥善地处理好了拆迁安置中的各种矛盾和问题，没有引起拆迁户群体性上访事件，将矛盾消除在萌芽状态，圆满完成拆迁腾地任务。今年开发区拆迁将保持合理规模，保证重点项目。要通过不断完善拆迁工作的法律法规体系，拆迁管理模式，将征地拆迁工作纳入项目可行性研究，加强管理规范征地拆迁行为；以严格的监管和有力的措施，积极稳妥地依法推进拆迁工作，确保拆迁工作公开、公平、公正，维护群众合法权益。为使拆迁农民“失地不失业”、“安居又乐业”，构建了一个稳定和谐的拆迁安置新秩序。我区出台了一系列行之有效的政策，采取一系列行之有效的举措。以完善社会保障体系、促进拆迁劳动力上岗就业为重点，本着政府提供技能培训，用地单位适当提供就业岗位，鼓励扶持自谋职业的原则，把失地农民的就业安置工作作为促进经济社会协调发展的重要措施来抓，走出了一条卓有成效的就业安置之路，为开发区的顺利建设和可持续发展创造了良好的环境。这条卓有成效的安置之路，概括起来有四个方面的内容：就业安置，大力引导扶持失地农民创业和再就业；住房安置，逐步实现统建公寓小区集中安置；生活安置，充满人情味的补偿政策；社区安置， 将拆迁户的生产和生活安置集中到一起，作为一个社区，把今后为开发区企业的配套服务资源放到社区里面，使社区既成为拆迁农民的居住区，又成为开发区企业员工的服务区。从而促进开发区持续发展，保持社会和谐稳定。

　　四、坚定正确的理想信念，在思想境界上体现党的先进性。

　　我区处于改革开放前沿，同投资商和各种老板打交道更多。在这样的环境中，坚定的理想信念对我们就更加必要和重要。坚定理想信念的过程，是一个经过长期艰苦努力的过程，无论何种情况下，我们都要做到忠诚于党和人民的事业，自觉进行党性锻炼，自觉加强思想政治修养，在解决世界观、人生观、价值观问题上下功夫，在解决权力观、名利观、地位观问题上求实效。理想信念越坚定，对个人的恩怨就会想的越少；最高纲领与最低纲领统一得越好，我们的事业就会干得越大。

　　勤劳节俭是中华民族的美德，艰苦奋斗是党的优良传统和政治本色。艰苦创业是开发区不断壮大取得成功的宝贵经验。毛泽东同志曾在七届二次会议上深情地告诫全党：务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。“两个务必”用到我们开发区身上仍有着十分重要的现实意义。13年前，我们在异常艰苦的条件下，在一片荒山野岭上，在前无古人的条件下突破探索，取得了举世瞩目的成就，创造了比较坚实的物质条件和比较优越的生活条件。但阶段性的成绩和胜利，也造成了一些党员干部思想上、作风上的微妙变化。骄傲、以功臣自居的情绪开始滋长；小富即安、干事要条件、办事讲排场的情况出现了……面对这些问题，我们必须追根溯源，解决思想深处存在的种种问题，从观念意识上找出解决问题的办法。

　　我们应该理性地看到，我区仅仅是在中西部领先，与沿海发达的开发区还有很大的差距，没有丝毫理由盲目乐观；我们应该清醒地意识到，我们取得的成绩已经成为历史，面对激烈的竞争、繁重的使命，我们丝毫不能懈怠，必须继续艰苦前行。

　　一个身处改革开放前沿的经济管理部门的党员，不仅要不断提高自身素质与本领，成为业务过硬、思想过硬、作风过硬的能够带领广大群众共同前进的群体；而且要遵守党的纪律，保持党员干部自身的廉洁自律，在公众面前树立廉洁高效的政府形象，让企业放心，让群众信服。我们的方法就是让太阳照在头上，不仅影子正，而且影子也最小，具体的措施就是促进政务公开，推进制度防腐。“一事失严，百事效尤。”因此提高违纪成本，形成威慑力量，加大惩治力度很有必要。我们不能再看到手握红旗冲锋陷阵的党员干部，不是被敌人的子弹击倒而是被自己私欲绊倒，那时我们损失不只是一名党员，而是共产党人的形象。

　　保持共产党员先进性是我们全党的庄严政治使命，也是每个党员义不容辞的责任。我们要以保持先进性教育为契机，永葆长沙经济技术开发区党员队伍的生机活力，努力把我区建设成为促进国内发展和扩大对外开放的结合体；成为跨国公司转移高科技高附加值加工制造环节、研发中心和其它服务外包业务的重要承接基地；成为高新技术产业、现代服务业和高素质人才的聚集区；成为促进经济结构调整的重要支撑点；成为推进长沙乃至全省城市化和新型工业化进程的重要力量；成为体制改革、科技创新、发展循环经济的排头兵；综合经济指标排名力争跃入全国二十强，为实现“领跑中西部，进军二十强”的战略目标而努力奋斗。