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核心增长极何以造就——国家级长沙经济技术开发区高速高效发展揭秘

http://www.0731fdc.com  2006年08月24日   杨 英

  在长沙东隅星沙的国家级长沙经济技术开发区,创造着湖南工业的奇迹:7平方公里的土地上,聚集着157家企业,13家世界500强企业驻足,连续3年以平均近40%的速度发展,今年就创造工业产值270亿元,一年创下了长沙市90年代中期3年才实现的工业增长,各项主要经济指标在16个中西部国家级经济开发区中位居第二。

  国家级长沙经济技术开发区,这片10年前还是荒山野岭之地,如何在“不东不西”的夹缝中崛起,领跑中西部,成为长沙乃至湖南工业经济核心增长极?迎着年末频传的捷报,记者深入这片热土试图揭秘——

  东出长沙20公里处,一片工业新城跳入眼帘:纵横交错的路网中,绿树成荫,绿草茵茵;花坛匝地,绿荫花丛中,一家家现代化企业盘龙卧虎般静伫在其中。157家工业企业中,规模以上企业竟占98%,而以工程机械、汽车等为核心产品的先进机械制造产业集群和以电子置像管为核心产品的电子信息产业集群,仅这两大产业集群覆盖了该区50%以上的企业。2005年,这两大主导产业完成产值210亿元,占全区比重的77%。聚集,是商业效应的秘诀;集群,也是工业呈几何状增长的奥秘,翻开长沙经济技术开发区发展史,记者发现这里并无特殊地理优势,也无特制优惠政策,而是引用产业集群的魔杖,注重产业配套,该区出台了一套产业配套的政策,从而,在龙头入区后,龙身龙尾鱼贯而至,上下链不断伸长,就近配套,大大降低工业成本,成为长沙经开区的最大优势,韩国HEG就是因为看中经开区LG公司的发展前景,毅然入园,投资2.8亿美元设厂,为LG提供配套上游产品,而与其配套的13家韩国企业相继入园,一个“韩资工业园”在此崛起;当长丰猎豹、北汽福田在区内蓬勃发展时,世界500强企业德国博世投资7500万欧元,入园兴建汽车零部件基地;产业配套,又催化了龙头企业的快速膨胀,三一重工入园短短几年就成为年产50亿元的“巨人”;LG也在电子产品竞争白热化的形势下,今年销售过40亿元;长丰、北汽也年产值突破20亿元,更可喜的是,区里已首出22个省名牌产品,3个中国驰名商标,5个国际知名品牌…….

  提高土地的有效利用,在规定单位面积中“多”生“金”出“银”,是长沙经开区高速高效发展的又一奥秘,记者发现,在经开区已建成的7平方公里土地上,平均每平方公里实现工业产值30亿元,创税收1.6亿元,单位面积效益接近沿海国家级经开区发展水平。长沙经开区对入园项目用地有一条铁律:严禁在工业用地范围内搞非生产性配套设施,生产项目建筑系数不低于30%,容积率不低于0.8,每平方公里建筑面积不低于80万平米,投资强度不低于20亿元,产出不低于40亿元。对入园项目的建设投产有严格的时间规定,仅今年就收回7家企业的闲置地,有效土地用在产业发展上,缓解了用地矛盾,也促进了产业聚集,和祥科技园在不到98亩的土地上,总计完成工业总产值2.56亿元,实现销售收入2.67亿元,实现税收1261万元,土地产出达到261.2万元每亩,集约利用土地成效显著。全区在建5000万人民币以上的项目30多个,总投资30亿元,这些重点项目全部达成后可新增工业产值200亿元。“物以类聚,人以群分”,规模企业的聚集,从而走出拼土地,拼能源增长方式,没有 “圈地晒太阳”的怪圈,投资者信心大增;你追我赶做产业的发展氛围形成,优质高效便水到渠成。

  先进的理念,优质的服务是长沙经济技术开发区高速高效发展的最大动力,也是最根本的的奥秘。长沙经开区创造了一个“宾馆式”管理,“保姆式”服务的模式。

  长沙经开区有这么一个制度:党工委、管委会成员和12个局长必须早晨7.30在管委会用餐,早餐即碰头会,提前到岗便于第一时间为企业解难;

  区内有一个企业家沙龙,沙龙每个月组织一次活动。由于类似这样的丰富园区企业精神文化活动经常化,园区已经形成了“同心、求实、创新、超越”的园区精神,并促进了园区企业产业文化现象的形成。同时,旨在通过活动了解企业,在联谊中深入了解企业所急所需,为他们排忧解难。韩国工业配套园便在与企业家钓鱼中谈就;

  金沙利彩印公司进口的德国设备,在区内双电源切换中有2秒钟误差,而解决这两秒钟误差的方法便在与企业家喝茶中获取;为此,管委会主任文树勋立即召开现场办分会议,制定了企业用电高、中、低峰周期表,方便企业用电。记者采访中,在经开区优质服务的满园春花中,仅采摘两朵小花,以此例证;

  引进德国博世时,德方要求半个月内完成所有拆迁,规定期限,德方再来考察时,40栋农舍全部倒地,客商连声称赞:沿海地区也少有这么高的办事效率;

  百事可乐落户时,管委会不仅对项目全程服务,连企业的营销宣传,甚至经济案件都全力协助;乐得百事可乐老板连连翘大拇指喊:“好”!

  解读国家级长沙经济技术开发区,让我们看到了湖南工业振兴的希望!

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