全国两会召开，房地产业关乎民生之重，自然备受各方关注。去年两会对“取消房屋预售制度”、“增加普通住房供应量”、“加快建立廉租房制”、“调整房补标准”等热点话题的探讨，对房地产行业全年的走势产生了深远影响。

　　5日，在温家宝总理政府工作报告中，谈到房地产方面篇幅比以往多，特别是提出了遏制房价过快上涨。政协的第一个议案，也是关于经济适用房，今年大家的话题集中在哪些方面呢？日前，《广厦周刊》将就广大读者关注的全国两会房产热点话题进行广泛征集，并充分听取业内外各种声音。截至发稿前，调查显示，房价、住房保障、土地供应、住房结构、物业管理等八方面话题成为众人最关注的热点。

　　这次，我们的话题，就从进入3月开始执行的3项房地产相关政策开始，这3项政策与普通百姓的居家过日子紧密相关。它的走向，体现出住房保障成为政府和各界人士关注的热点。这对长沙楼市有何影响？记者采访了相关政府和专业人士。

　　■政策1：上调存款准备金率

　　出处：中国人民银行

　　类别：金融市场

　　主要内容：从25日起，中国人民银行上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，达到10％。这是央行自2006年7月以来，连续第五次上调人民币存款准备金率。前四次累计提高2个百分点存款准备金率。

　　市场影响：通过执行稳健的货币政策，加强银行体系流动性管理，引导货币信贷合理增长，促进国民经济的快速发展。

　　■政策2：住房公积金超额须纳税，今年缴交率将提高5%

　　出处：建设部

　　类别：金融市场

　　主要内容：这个政策此前已经出台过，建设部在今年的2月25日又再次出文“强调”说，将严格住房公积金管理，住房公积金缴存比例不得低于法定最低缴存比例；超过法定最高缴存比例和基数的，要依法纳税。同时，根据建设部此前制定的工作目标，2007年住房公积金缴交率将提高5%。

　　建设部近日明确解读，报告中所指将提高的“5%”是覆盖面而非缴存比例，即住房公积金缴交的人数将提高5%。当前中国住房公积金缴存比例仍为5%～12%。

　　市场影响：将发挥住房公积金改善住房条件的作用，研究向中低收入家庭倾斜的政策措施。

　　■政策3：购买单位低价住房须缴个税

　　出处：财政部、国家税务总局

　　类别：金融市场

　　主要内容：从2月28日起，国家机关、企事业单位及其他组织按低于购置或建造成本价格出售住房给职工，职工因此而少支出的差价部分，属于个人所得税应税所得，应当按照“工资、薪金所得”项目缴纳个人所得税。近年来，一些单位将自建或购买的住房低价出售给职工，卖给职工的价格往往低于单位建造成本或单位购买的价格，职工购买这类低价住房相当于享受了单位给予的住房补贴或住房福利,对这部分工资、薪金所得，从今年3月起将严格征收个人所得税,此前未征税款不再追征，已征税款不予退还。

　　市场影响：按照《个人所得税法》及其实施条例的有关规定，只要是工资、薪金所得，均应缴纳个人所得税。财政部、国家税务总局最近联合下发《关于单位低价向职工售房有关个人所得税问题的通知》，实际上是要求对个人所得税实行严格征收的一项措施。

　　大众视野

　　面对新政，他们众说纷纭

　　■上调存款准备金率，最直接的影响是银行？

　　武汉大学金融学博士，目前任职某地产公司的吴先生分析认为，央行票据、存款准备金率和利率是央行货币政策的三大工具。上调0.5%的存款准备金率，最直接影响就是银行将有1600亿元左右的资金被“冻结”。2月25日是长假后第一个工作日，将调整放在这个时候，无疑彰显了一个信号：2007年货币政策依然延续着2006年的“适度从紧”。有关专家认为，上调存款准备金率对百姓理财的影响相比加息要小，其最直接的影响是银行，因为银行可用于放贷的资金少了，单靠吃贷存差获利的空间就小了。

　　■公积金的缴交面还较窄？

　　业内人士李先生看法显然比较直接——我们可以进行一个粗略的统计，长沙一个普通的楼盘的购买者中有多少选择了采用了住房公积金的付款方式。在通过调查后可以得知，不到半成购房者会选择这种付款或贷款的方式。

　　可以肯定的说，公积金的受益面确实较窄。当然，从购房付款一个方面来看有点片面；同时，也有相当一部分的客户选择采用商业性按揭来支付购房款，提取公积金来进行房屋装修。

　　但是我们仍可以看出三个问题：1、公积金的缴交面较窄；2、办理的手续烦琐；3、社会的重视程度不够。长沙有的楼盘压根就没有与公积金中心签定协议，根本性的忽略了这一方面。

　　湖南省友联置业有限公司策划部经理王莎提出：“能够使用公积金的购房者，大多数具有一次性付款的能力。而许多想采用公积金付款的客户，其单位则没有缴纳公积金。因此，国家为了扩大缴交面而制定政策是非常得人心的，另外一方面我们希望国家及地方政府能减化提取的手续，扩大宣传面，才能进一步的发挥住房公积金的作用。”

　　■单位低价住房个税，宜纳入住房保障体系中

　　购买单位低价住房须缴个税，显然是税收环节调控深入的表现。

　　知道策略顾问机构运营总监熊克辉认为，以价值差额为基数来实施税费征收，是继近年土地空置增值税征收、二手房转让增值税征收等层面的细化，充分说明税收这一杠杆效应调节在房地产领域的通达性更强。这说明市场交易更公允且具健康意义。

　　作为单位的福利措施，自建房或是代购房，多数是在一些经营业绩较好的中大型企事业单位，其职员收入待遇一般都要高于普通人群。从征税的普及率和衡量准绳而言，如果他们继续享有购房行为中的大量“福利补贴”，则无形中对普通购房群体构成了不公。而税收新政的创新之处在于，本次个税征收，关注点不仅仅直面价差，可征收税金还可集中分配，用于改善广大低收入群体的住房保障体系之中。

　　同时，税收征收范畴切入到企事业单位职员的“隐形收益”部分，这是税收制度完善化和深入化的表现。该项征税，更有一种意义不言自明，即确保单位低价集资建房或是福利购房的规范化与透明度。熊克辉表示，对于单位集体代购，其享受的团购优惠额，其差价部分是否征收？单位自建房，其成本的核准和市场化价值的确立等，都亟需相关机构制定完善的测评体系。否则其可操作性就会受到明显制约。