当前，在包括重庆在内的国内各大城市，都有这样一群人——他们有稳定收入，比上不足，但比下有余。对他们而言，在目前的房价水平下，短时间内根本买不起商品房；同时，他们又达不到申领政府现有保障住房的要求，被夹在“有资格购买经济适用房”和“能负担起商品房昂贵价钱”之间。

　　昨日，全国政协委员、重庆陶然居餐饮集团董事长严琦建议，政府应帮助处于城市“夹心层”的老百姓解决住房问题。

　　现状

　　高房价对中等收入者影响最大

　　严琦举例说：“就以我们公司的管理层员工为例，他们的收入肯定超过了低收入群体。但是其中有一部分目前的确买不起房子。有的按揭买房，月供一两千元，负担很重。”

　　去年8月，《中国青年报》曾做过一次调查，结果表明，59.8%的人认为，受高房价影响最大的是中等收入者，而不是低收入者。

　　“如果排除20%以上的富裕阶层、10%以上的低收入家庭，中国城市中等收入家庭所占比例高达60%以上。”严琦说，目前“夹心层”分两种：一种是因收入水平略高于当地最低生活保障线而享受不到廉租住房，被列入经济适用房供应对象却无力购买的群体；二是因收入水平高于经济适用房购买条件而无法申请购买经济适用房，又买不起普通商品房的人群。随着廉租房和经济适用房范围的扩大，第一类“夹心层”的困难将逐渐缓解，而第二类难题逐渐凸显。

　　建议

　　降低购房税费和按揭利息

　　日前，建设部有关负责人表示，在着力解决低收入家庭住房困难的同时，要把帮助中等收入家庭解决住房问题作为一项重要任务大胆探索。

　　严琦说，当前，经济适用房和限价房总量都偏小，难以解决“夹心层”住房难题。她认为，除了进一步加强对房地产市场的调控、大力发展经济适用房和限价房外，政府还应出些实招。“有时一套房子的税费就可买十来平方米的房子了。而且，当前按揭买房多是‘夹心层’，按揭时间长的，利息占到房款的一半。随着银行利息上调，按揭款还跟着涨。”严琦说，可通过降低购房税费和按揭利息等方式，让“夹心层”圆上住房梦。

　　“出来打工28年仍买不起房子”

　　农民工人大代表康厚明称：不能让廉租房成为花瓶

　　作为重庆城建控股第一市政公司路面处农民工班长，康厚明（如图）与工友们铺设完一条新路后，常常望着路边冒起的高楼遐想——能有一套属于自己的房子该多好。昨上午，作为全国人大代表的他，在北京驻地接受记者采访时说：“我从农村出来打工28年了，在城里买套房子，对我来说仍是一个遥远的梦。”

　　康厚明老家在永川农村。1980年初中毕业的他就出来闯荡，先后在西藏、重庆打工。1998年，他进入重庆城建控股第一市政公司当民工。“工地在哪里，我们就住哪里。”康厚明还记得刚进公司住拱圈的日子。直到2003年，康厚明随工地漂泊的日子才结束。公司在位于毛线沟的搅拌站修建了民工楼，由于妻子在民工食堂做饭，康厚明得到特别关照，与妻子住进工具房。

　　目前，康厚明的月工资有2000多元，妻子有700多元。“要给父母生活费，生病要花钱，孩子的学费也不少。”康厚明说，“目前我们两口子只有3万多块钱的积蓄，现在普通住房每平方米价格都在4000元以上，这点积蓄还不够买厨房。”

　　康厚明说：“这些年来，政府是建了些廉租房。但因为总量太少，而首先满足的是辖区的低收入居民，农民工住上的非常少。”康厚明建议，政府每年可以按土地供应总量的一定比例来建廉租房，让更多买不起商品房的农民工也能有栖身之所，不要让廉租房成为花瓶。

　　东莞房价

　　降至两年前水平

　　2月底3月初，广东省东莞市中心城区突然涌现出一批货量不少于1000套的4000多元/平方米的住宅，降幅达34%。有消费者称：东莞房价开始“雪崩”。

　　房价降幅已达34%

　　万科、光大、新世纪，是去年东莞销售排名前三名的开发商；这次三家主流开发商三个项目同时推出4000多元/平方米的住宅，对2008年的楼市影响深远。

　　据近年数据，去年7月份东莞商品房均价达6837元/平方米，那么这批品牌开发商推出的“特价房”、“团购房”，以4500元/平方米的均价算，降幅已达34%；如以东莞市统计局公布的全年商品房均价5148元计算，跌幅也达到12.58%。而2月份东莞销售额排前十名的楼盘均价已回到了5500元/平方米左右，回落到2006年的水平。

　　五大原因加速“跳水”

　　是什么造成了此次东莞城区一批主力楼盘出现价格跳水？

　　世联地产东莞分公司总经理柴园说：一方面是2008年市场供应量太大，尤其是今年上半年出现集中的推盘高峰，而消费者仍在观望，使得部分开发商以降价来吸引成交。另一方面，由于今年不少台资、港资企业撤离东莞，劳动合同法的实施，东莞产业转型，一批企业管理人员可能对东莞市场失去信心，因此2008年东莞房市可能需求不足。

　　而今年一二月份持续寒冷天气，造成前两月楼市成交持续惨淡，使很多公司第一季度财务周转不灵，因此也促使了大部分楼盘开始在2月底3月初降价。

　　也有开发商表示，春节后传来消息，对房地产开发贷款的增量仍是重点审查和控制，再有广州限价房开售，广州、深圳、上海、重庆等多个城市房价都在下跌等，开发商开始对市场失去信心，也更刺激了消费者的等待心态，这一轮“4000元”房就是在这种背景下出台。

　　会否继续降价有分歧

　　从2000年至2007年，东莞楼市一直处在上升态势。2008年这一轮“跳水”后，东莞楼价还会不会继续下降，业内人士有严重分歧。

　　金地、万科等主流开发商表示：从开发成本看，2008年主要建材的报价无一不涨，再加上地价，因此中心区品牌楼盘楼价5000-6000元已经是相对合理的价位，不可能再降了。

　　但是世联地产及瑞峰地产等资深顾问表示，2008年房价降价的“底限”在哪里目前还说不清。不排除一些当年以“零地价”或很低地价拿地的开发商进一步低价争抢市场；还有一些小项目或者单体楼，这些开发商很有可能抱着“少亏则是赚”的心态从市场溃逃。据南方都市报

　　人大代表段拉卡指出

　　大学生也是

　　住房困难群体

　　全国人大代表、重庆机电设计院院长段拉卡也指出，刚毕业的大学生同样面临住房困难。

　　段拉卡说，自己1984年大学毕业，大约工作10年后，才买了一套28平方米的小房子。直到42岁时才换成百余平方米的住房，还是按揭的。“为了一套房子，很多人可能要奋斗半辈子。”

　　段拉卡所在的设计院每年都要引进大学生。“实习期每月800元，之后才达到1000多元，除了租房和日常生活，收入所剩无几。大学生工作前五年要自己挣钱买房，很困难。”段拉卡说，“政府应建立公房制度，让住房暂时困难的群体能住上公房。”

　　他认为，公房制度与目前的民工公寓类似，档次可略有提高。政府可采取收租金的方式，对住房困难者开放。

　　它山之石

　　美法两国

　　贷款买房子

　　可以少缴税

　　美国中等收入家庭对生活的期望值并不太高。面对生活，几乎也是左手进钱右手出，存不下几个钱，想买房是难上加难。对此，美国联邦政府订立了购房贷款利息免税法，就是将借贷所付利息作为减税大项。所以，贷款买房的人反而比不贷款的人少缴税。

　　而在法国，总统萨科齐上任后的首项计划，就是承诺实施买房减税计划。去年，萨科齐再次提出要扩大这一减税计划的受益人群，让普通法国人也能拥有自己的住房。萨科齐说，每一个贷款购买住房的法国人，偿还贷款利息的部分都可以申报为年度减税额。