●律师如此推销有失妥当

    经常受这种短信骚扰的人都在问，有没有什么方法或者政策可以解决这个问题呢？从事房产诉讼的张永魁律师，在听到笔者询问短信楼盘时，立即反问了一句，“是说垃圾短信吧？”随后他表示，这种推销方式是有问题的。如果在消费者没有订购这种服务的情况下，这种推销方式很不妥当。开发商、短信群发公司以及运营商等都负有责任。

    但是目前还没有一项很有效的措施来制止这种推销方式。消费者可以查询发信息号码的用户信息，要求赔偿；或者向移动联通电信等运营商举报该号码。

    ●运营商

    接到举报后列入黑名单

    以中国移动为例，客户可将收到的此类短信及发信地址转发至“10086999”，或拨打10086举报。根据用户的举报，中国移动将在政府相关部门的认可下，及时关闭群发垃圾信息的端口或手机号码。用户还可将特定手机号码或SP代码设置到黑名单，凡是这些号码发来的消息，系统会为用户自动过滤。用户订购了短信过滤业务后，可以在不退订的情况下，选择“暂停过滤”状态。

    据了解，按照国家规定，如果群发的短信本身不违法，很难实行法律制裁这种行为。运营商方面，以中国移动为例，已明确规定非点对点的短信发送必须是经过移动申请并且发送路由是其官方号码发起的才是合法的，拥有移动梦网端口号的SP不能私自群发短信。而目前运作群发业务的信息商大都使用手机号码作为群发号码，即便号码被封，换个号码还可继续发送，故目前仍未有彻底有效的监管措施。

    我们还拨打了消费者协会的投诉电话，接听人员建议笔者，“这样的问题最好向当地的公安机关举报，尤其是一些如欺诈等性质的短信。”但是该工作人员也表示，目前对于此类信息大家都没有很好的办法处理。

    ●链接●

    国外对垃圾短信监管方法

    美国手机短信业务近几年才蓬勃兴起，其发展基本上“循规蹈矩”。商业短信的发送基本遵循“愿挨愿打”的原则：除非用户明示接收意愿，否则不会收到这类短信。为防止某些公司忽视这条政策，美国的移动营销商们成立了移动营销协会，制定行为准则，监管违规行为。此外，美国的短信用户还可以自由加入“不要垃圾邮件”用户清单，拒收任何未经请求的短信。法国

    法国的电信公司针对垃圾短信和手机诈骗制定了一系列管理和处罚条例。他们还拥有一整套打击手机犯罪的先进技术手段。手机用户在发现个人合法权益受到侵害后，可以就近向警察局报案，当地警察局再向上级机关汇总反映，酌情立案。由于法国相应机构对此类案件的高度重视以及拥有十分先进的破案工具，很多案件在几天之内便可侦破，这无疑有助于减少公众损失，同时又对企图犯罪者起到了有效震慑作用。