土地出让收入大幅下降
值得注意的是,各省市国有土地出让金也出现了大幅下降。这造成多地政府性基金收入零增长甚至负增长的态势。
浙江省2012年基金预算执行情况和2013年基金预算的文件显示,2012年,该省国有土地出让金收入1973亿元,同比下降46.4%。对此,浙江省财政局解释称:“收入下降,主要是土地出让市场行情不景气。”
在房地产严厉调控背景下,土地出让金放缓甚至锐减的省份并不在少数。资料显示,2012年云南省的土地出让金额锐减接近三成。而首都北京市的国有土地出让金收入为950.78亿元,同比减少了9.88%。
按照上海市2011年国有土地所有权出让收入占政府性基金收入的比例85%计算,2012年上海市土地出让金为1100亿元,同比锐减43%。按照此方法计算,江苏省的土地出让金减少一成。
江西、天津两省份的土地使用权出让收入则较2011年小幅增长,增长的幅度均未超过两个百分点。
面对此种低迷状况,相关省份都相继调低了今年土地出让金预算增速,部分省份甚至负增长。
在此方面,四川省的降幅最高,降幅超过了20%。北京和云南的土地出让金预算小幅减少,浙江省的土地出让金预算数与上年持平,上海、江苏、江西三省的土地出让金预算小幅增长,但均未超过五个百分点。
天津市则提出土地出让收入增长百分之十的目标,但其目标能否达到却有待观察。2012年,天津市提出土地收入预算较2011年增长15%,最终增幅不到两个百分点。