推广“毛坯房”的由来

　　建国以后，我国推行了公房低租金的住房分配供应制度，当时供应的全装修住房准确地说，是一种低水平的全装修住房。除了产权属于公有和人们经济收入低外，最主要的原因还是受“极左”思想的影响。

　　改革开放以后，随着人们思想的解放，住房装修也逐步放开。到２０世纪８０年代末和９０年代初，住房装修的人数不断增加。由于经济力量的限制，加上房改已经起步，“毛坯房”在全国各城市逐步得到广泛推广。

　　自行装修产生的问题

　　经过这些年的实践，自行装修的办法存在以下几方面的问题：

　　行政管理没有跟上。我国城镇居民住宅装修迅猛发展，很大数量的居民分散装修，行政管理很难介入，导致市场行为不规范。许多不够条件的装修队进入了市场，质量低劣、要价过高，甚至欺诈行为等时有发生。

　　广大居民缺乏委托并监督装修的能力。自行装修住房，要求广大居民自行装修设计、购买装修材料（或监督购料）、自行委托并监督装修施工和验收。而我国的情况是，懂得住房装修业务的居民“凤毛麟角”，对广大居民来说，缺乏委托并监督装修的能力。

　　自行装修的弊端。分散装修，居民既要耗费大量的时间和精力，又无法保证装修的质量，而且售后服务得不到有效保障，价格也难以调控。结果花了冤枉钱，还吵得四邻不安，出现“装修公害”，同时也破坏了建筑结构，造成了大量的资源和能源浪费，还产生税费流失等问题。

　　理论根据

　　建设部发布《导则》要求商品住宅装修一次到位，是克服住宅装修存在弊端的一条重大措施。其旨在于：在新建的住宅中用成品住宅代替半成品的毛坯房，用社会化大生产代替手工生产。这符合时代进步的要求，是顺应潮流、符合民心之举。

　　优越性

　　这里所说的商品住宅装修一次到位的优越性，是与居民自己装修住宅比较而言的。

　　总体上分析。商品住宅装修一次到位，可以推行工业化、规模化、现代化装修，提供价廉物美、花色品种较多的成品住宅。这是实行住宅产业现代化的重要组成部分，是不断提高住宅质量和水平的重要保证。

　　设计水平。进行规模化住宅装修，就必须委托有实力、有信誉的设计单位和设计师，进行各种住房套型的精装修设计，多种多样的住宅装修“菜单”设计，而且还可以将土建设计与装修设计有机衔接。

　　材料设备选购。进行规模化住宅装修，可以成批选购材料和设备，从而降低成本。更重要的是，批量进货可投入必要的力量进行材料和设备的检测，保证材料和设备的质量。

　　委托施工。进行规模化住房装修，可以通过招标投标，择优选择装修的施工单位。一些实力强的施工单位或装修企业，也乐意承担成规模的装修任务。

　　质量监督和验收。进行规模化住房装修，会委托合格的监理单位进行全过程的监理，完工后还要进行严格的验收，从而保证装修质量，并有可靠的保修期。文/中国房地产及住宅研究会副会长包宗华

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