墨西哥《经济学家》报近日发表文章指出，在国际范围内，经济住房计划虽然面临两项巨大的挑战，但仍是国际住房市场的发展趋势。

　　经济住房计划面临的挑战首先是缺少用于购买土地和进行住房配套基础设施建设的信贷。开发行业把从获得土地到完成住房建设的所有步骤整合在一起是一个不全面的解决办法。这一开发方式在许多发展中国家运作，如巴西、菲律宾、韩国、墨西哥等国，近几年开始在东欧国家出现。在发达国家，开发商扩大了他们的整合范围，他们将自己的抵押也整合进来，这使得具有一定收入水平的家庭能够负担这一开销，但同时将另一个重要的消费群体排除在外。这一群体通常占人口的多数，无力承担购买此类现房的各项开销。第二项挑战是有的群体无力承担综合开发商开发的住房的费用。这一群体在理论上可以分成两类：第一类家庭能力有限，收入不稳定，无法满足法规和条例规定的要求，因此不能参与经济住房计划。另一类则是最贫穷的阶层，没有固定收入，生活极端窘迫。针对第一类有一定收入，但由于种种原因并不具备参加住房计划资格的家庭，在管理和经营的机制和方式方面，国际市场上出现了3个实质性变化：一是以往直接提供住房的政府现在几乎都改变了策略，它们不再直接提供住房，开始寻求建立补贴和调节机制，允许私人和社会团体的介入。二是随着私人成分介入的日益增加，取消直接补贴(价格优惠、利率补贴)，代之以间接补贴，如建立免税机制。三是由于管理和计划机制逐渐完善，住房建设成本和各项开销大幅下降，这为私有经济进入经济住房和低收入家庭住房市场打开了大门，公共补贴已经不再显得那么重要。同时推出广受欢迎的小额信贷计划，参与者大多由非政府组织提供补贴。

　　(作者：崴文)