墨西哥是一个贫富悬殊、社会财富分配失衡的国家。人口中50％的低收入阶层或贫穷阶层的住房问题是一个极大的社会问题。自上世纪70年代中期，墨西哥政府组建了三个主要的金融福利机构致力于解决住房问题：服务于参加社会保险的私营劳动者的“劳动者住房全国基金委员会”、国家工作人员社会保险住房基金和人民住房全国信托基金、住房经济支持全国基金。墨西哥的住房体制完全是建立在私有基础之上。这里基本上没国家性质的廉价租房。墨西哥房屋市场已经相当成熟，商品房和出租房价格由供求关系决定。

　　在墨西哥，行政管理部门主要做的是从经济上帮助劳动者建立、购买和改善自己的住房，或者为租房提供贷款支持。以上机构的服务口号是“你有权利住得更好，我们要把它变为现实”。所有机构都是在这个意义上帮助劳动者解决住房问题。

　　例如“劳动者住房全国基金委员会”是规模最大，覆盖人口最多的机构。根据墨西哥劳动法律，劳动者的社会保险资金来源是：政府有关拨款、私营企业主为劳动者支付的福利费以及劳动者工资中缴纳的福利费。这些款项其中都含有一定比例的住房基金。该机构为独立法人，他的基金除来自以上外，还从机构贷款利息获得。

　　该机构的经济支持主要通过优惠低息贷款，原则上，凡是参加社会保险的人都享有获取贷款的权利。机构的管理和服务均是透明的，手续简便，并得到司法的监督和保护。它的经济支持一般分4个层次，第一层次面向最低收入阶层，支持他们建设经济适用房，价格大约在117个最低月工资，大约合17万人民币。这种住房比较集中，在寸地寸金的城市中心是不可能的，大多集中在郊区有专门汽车线路附近。记者曾参观过一个区。一般建筑40－50平米，设有卫生间、厨房、卧室、一个小院子等，但简陋狭小。第二层次面向中等收入家庭（月收入相当于4－11个最低工资者），贷款建房或买房的价格大约是300倍的最低工资。第三层次，面对还有能力从其他途径得到贷款的中等收入家庭。机构借贷给他们一部分贷款，用于租赁较好条件的住房或进一步改善住房条件。第四层次，相对收入较高的家庭，他们的购房要求已经超出了机构的最高贷款限额。但是也可以给予他们一部分贷款购买较好的住宅，其价格大约在1200倍最低工资。

　　截至今年，已经运作了30余年的“劳动者住房全国基金委员会”已经贷款达300多万笔，使980万家庭受惠（其中78％是收入低于4倍最低工资的家庭），占全国近十分之一人口的住房是由它提供贷款购买和修建的。