导语：沪、深、汉、宁四城3月25日连出楼市调控政策，双双提高购房社保缴费年限和二套房首付比例，象征着新一轮房地产调控正式拉开序幕。

     3.25值得记录的一天

    3月25日，沪深两城相继在同一天发布了调控政策，深圳更是连夜发文。其中，外地户口缴纳社保年限上海“2改5”、深圳“1改3”；二套房首付比例上海普通/非普通住房50%、70%，深圳是认贷认房（有条件）首套首付比例3成提升至4成。

    其实在25日上午上海出台新政之后，央行上海分行和上海银监局的明确细则、央行南京分行和江苏银监局的明确细则、武汉公积金调整（最高额度由60万下调为50万）等多城市多部门的政策接踵而至，直至当天深夜深圳市新政落地。

    如此多的城市统一时间调控房市，让2016年3月25日注定成为房地产行业值得记录的一天。

     1

     发力

     一线楼市新政迭出

     上海：普通二套房首付比例提至不低于50%

    3月25日，上海发布了被称为史上最严调控政策的“沪九条”。“沪九条”指出，将从严执行住房限购政策。其中，将提高非本市户籍居民家庭购房缴纳个人所得税或社会保险的年限，从自购房之日起计算的前3年内在本市累计缴纳2年以上，调整为自购房之日前连续缴纳满5年及以上。企业方面，购买的商品住房再次上市交易，需满3年及以上，若其交易对象为个人，按照本市限购政策执行。

    在信贷政策方面，执行“认房不认贷”。“沪九条”指出，对拥有1套住房的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房的，首付款比例不低于50%;对拥有1套住房的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买非普通自住房的，首付款比例不低于70%。“沪九条”指出，购房人在申请贷款时，应承诺首付款为自有资金，如违反承诺，则作为失信行为信息纳入本市公共信用信息服务平台。

     深圳：非深购房者缴社保年限1年变3年

    25日深夜，深圳市政府办公厅发布《深圳市人民政府办公厅关于完善住房保障体系促进房地产市场平稳健康发展的意见》(以下简称“意见”)。意见中规定，按照国家对房地产市场分类调控、因城施策的要求，深圳市将从多渠道增加住房供应、完善住房保障体系、实行差别化住房信贷政策、完善购房政策、规范房地产市场秩序、加强房地产金融风险防控等6方面，促进房地产市场平稳发展。意见自发布之日起实施。

    其中，针对住房信贷政策，意见称，对购房人家庭名下在深圳市无房且近2年内无住房贷款记录的，贷款首付比例仍继续执行最低三成;对购房人家庭名下在深圳市无房但近2年内有住房贷款记录的或在深圳市已有一套住房但已结清相应住房贷款的，贷款首付比例执行最低四成。在此之前，首套房最低首付为三成，首套还清后二套房首付为三成起，如今则变动为四成。

    在购房门槛方面，意见称：本市户籍居民家庭(含部分家庭成员为本市户籍居民的家庭)限购2套住房;能提供自购房之日起计算的前3年及以上在本市连续缴纳个人所得税或社会保险证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房。对境外机构和个人购房，严格按照有关政策执行。深圳之前的限购政策于2010年9月出台，新旧“限购”的区别在于，非深户籍购房者社保缴纳年限由1年变成3年。

    除此之外，结合前期深圳全市首付贷风险排查情况，继续开展全市金融风险排查和专项整治，严禁互联网金融企业、小额贷款公司等金融机构从事首付贷、众筹购房、过桥贷等金融杠杆配资业务。

     南京武汉：严审首付比例下调贷款额度

    在上海、深圳出台新政的同时，25日，央行南京分行与银监会江苏监管局联合发布通知，要求全省金融部门落实差别化个人住房信贷政策，严审购房人首付款比例、首付资金来源，加强对房地产贷款资产质量、区域集中度、机构稳健性的监测。同一日，武汉市发布公积金贷款新政，职工家庭购买首套房申请公积金贷款最高额度由过去的60万元下调为50万元，购买第二套住房申请公积金贷款的最高额度为50万元扣减首次已使用公积金贷款后的差额。

    宁波：首套房首付降至两成

    25日，记者从宁波市政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，宁波拟出台《关于深化住房制度改革促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》(简称《意见》)，积极建立购租并举的住房制度，努力化解房地产库存。《意见》包含加大棚户区改造货币化安置力度、加大住房公积金对个人购房的支持、落实房产交易税收优惠和购(租)房补贴政策、鼓励农民进城购房、发展住房租赁业务、完善房地产项目配套、推动发展跨界地产等16条内容。

    其中，《意见》提出，居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，最低首付款比例为20%。对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房，最低首付款比例为30%；推进以满足新市民住房需求为主的住房体制改革，积极建立购租并举的住房制度。鼓励农民进城购房；降低住房保障门槛；培育住房租赁市场，支持不愿或不具备购房能力的常住人口，通过租房方式解决居住问题。

    据了解，《意见》已经宁波市政府常务会议审议，3月25日至31日在宁波市住房和城乡建设委员会官网进行公示。

     北京：严格清理中介市场

    25日，记者从北京市住房和城乡建设委员会了解到，北京正在展开更加严格的中介市场清理行动，目前已经抽查了北京的东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山、通州等7个区的120家房地产的经纪机构名单、门店。检查当中发现存在着发布虚假房源信息、没有统一开具发票、不按要求进行备案、不按规定告知消费者注意事项等违法违规的现象。对此，北京市住建委执法部门已展开立案调查。

    还有一些门店存在规避限购措施的问题，其中就包括利用假离婚来获得房产的交易行为，利用婚配方式实现房产共有，再离婚过户实现一方单独拥有房产、另一方获得买房交易资格等行为。对此，北京市住建委也明确了监管态度。北京房地产市场监管工作专家顾问团成员郑向东说：“目前在法律层面情况下，还没有对结婚离婚次数的限制，但是从获取房产、获取利益的链条来说，这肯定是炒房或炒作的投机行为。”