能源紧缺已经是目前不争的事实。鉴于此，从2005年底至今，建设部就下发了一系列相关政策，强力推行建筑节能。

　　种种迹象表明，建筑节能将成为建设部2006年的工作要点。政策有了，但是具体执行起来又如何呢？业内人士认为，要真正贯彻建筑节能，除了出台各项相关政策外，还要加强监管机制和宣传力度。

　　建设部颁布多项节能措施

　　节能政策的缺失一直是建筑节能无法进行下去的硬伤，因此，加强政策法规和标准规范的引导成为了必须解决的问题。

　　购房人对节能的优越性并不了解，如果开发商能主动向消费者提供相关的信息，消费者将能了解到节能的好处。因此，2005年12月22日，建设部有关负责人表示， 房地产开发企业应当将所售商品住房的节能措施、围护结构保温隔热性能指标等基本信息在销售现场显著位置予以公示，并在《住宅使用说明书》中予以说明。

　　同时，缺乏政策支持一直是节能推广的障碍。国内知名太阳能研究专家罗运俊表示，现在建筑节能不缺技术，就是缺乏政策扶持。在国外，做节能建筑政府会给予相应的优惠。为弥补此方面的不足，2006年2月7日，建设部公布了《建筑节能管理条例》(征求意见稿)，《条例》中首次做出了对节能项目给予税收优惠的明确规定，希望能为建筑节能找回利益链条，鼓励更多的开发商执行建筑节能标准。

　　2月11日，建设部在2006年工作要点中再次重申要贯彻执行《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》和建筑节能标准。新建建筑严格实施节能50%的设计标准。推动北京、天津等大城市率先实施节能65%的标准。研究起草建筑节能的法律法规，制定推进节能省地型建筑的经济激励政策。组织制(修)订颁发《绿色建筑评价标准》和《建筑节能工程施工验收规范》等一批重要标准规范。做好各类工程消耗量定额的编制工作，完善建筑"四节"统计工作。加强政策法规和强制性标准的实施监督，严肃查处违反建筑“四节”强制性标准的行为。

　　建筑节能政策执行不理想

　　建设部不遗余力制定了各项关于节能的政策。但是据记者了解，这些政策在执行中却并不理想，真正按照政策要求去做的项目并不多。真正大力宣传自己项目是节能住宅的并不多，只有像前几年的锋尚国际公寓和近期的金都·杭城、万国城moma等几个屈指可数的项目。

　　首先是建筑设计执行节能50%的标准。记者了解了各大建筑设计院，设计人员称，在设计中实现50%的节能标准是很容易的，政策颁布后设计院都能完成这个节能标准。问题出在施工环节。据某建筑施工单位负责人称，现在建筑节能主要是在外墙保温上。有些开发单位，考虑到建筑成本，在保温材料的选取上会改变初衷，只要补一份变更洽商就可以了。以此选取比较廉价的保温材料，这样节能标准就会打折扣。业内人士透露，不少建筑在设计时节能是50%，可到施工中能达到30%就不错了。

　　其次，要求房地产开发企业在售楼处公示节能信息。记者现场去过不少售楼处，发现公示的项目寥寥无几。询问相关人员，称并不知道这一规定。开发商都不知道，消费者就更加不清楚了。记者访问了一些现场看楼的人，他们也称并不知道这些信息。

　　需加强监督和宣传机制

　　之所以出现这样的情况，业内人士认为监督机制的缺失是重要原因，虽然有了相关规定，但却没有相关的奖惩机制，出现了执行不力。同时，宣传力度上也有待加强，节能住宅节能不仅要在房地产行业内宣传，还要在广大购房人中推广。

　　业内人士认为，要让政策顺利进行下去，必须实施监督机制，政府相关部门要监督政策的执行。建设部节能处处长梁俊强认为，一方面要采用法律手段强制执行，另一方面通过经济利益来引导，政府希望通过市场化的方式使建筑节能更有成效。

　　建设部科技促进中心主任张庆风表示，节能建筑的标准从北方到南方都已经有了，但在全国的执行和实施的情况并不理想，建设部部长在一次讲话中透露，节能标准实施以来，到目前为止有380亿平方米的住宅中节能建筑还不到5%。必须让购房人认识到住宅节能的必要性才能把住宅节能标准彻底实施，不节能的住宅没有人买了，开发商在建住宅时才会把住宅节能当作大事。

　　金都·杭城是为数不多实行现场公示节能信息的项目之一，该项目总经理陈豪说：“金都·杭城在开盘之前一直致力于产品的研究。从外墙到外保温，从双层、中空铝合金的断桥隔热的设置，包括户与户之间也是采用了隔热、隔音技术。在节水方面也做了技术性的考虑，特别是园林采用江南园林风格，肯定少不了水，而北京是一个缺水的地方，我们采用了中水回用、雨水回用等把水的问题解决了。节能标准达到了建设部即将推出的北方地区65%的节能标准。只有向广大购房者宣传这一点，才能让节能深入人心，因此我们选择在现场公示。”

　　中原地产副总经理殷则环认为，像金都·杭城这样向购房人展示节能信息非常好。因为住宅节能虽然建设部推广已经很久，但在很多的购房人心中还没有形成一个概念，买房人并不了解节能的好处是什么。通过现场公示，对节能进行深入宣传，让购房人真正了解到节能的好处。（赵丽萍/文）