土地出让环节或许将面临重大变革。

　　此前有媒体报道称，为了防止开发商囤地提价，同时鼓励产品竞争，下半年大宗地块拆分成小型土地上市的计划已被国土资源部提上日程。而这一计划将有可能在下半年落实。对此，国土资源部土地利用司副司长束克欣予以否认，称国土资源部并无此种考虑。

　　而北京市国土资源局相关人士也对记者表示，这是不可能的，根本没有操作性。“我们尚未听说过这个事情”。

　　但业内人士认为，由于新一轮宏观调控的重点就是对土地的调控，中央计划从源头上控制房价的涨幅，以促进房地产市场长期健康持续地发展，因此将大宗地块分拆成小地块上市的计划很有可能被执行。

　　中国人民大学土地管理系教授严金明也对记者表示，目前的确有这种将大地块分拆的不同看法，但政府方面尚无明确文件。

　　一位不愿透露姓名的开发商表示，对地块大小的认识，开发商与政府并不能完全达成共识，多大面积才分割可能很难定论。

　　有专家预测，全国各个城市具体情况不一，国土资源部即使出台相关规定，估计也不会一刀切，会给地方政府留出操作空间，需要具体的地方细则来配合实施。

　　严金明表示，大块土地分拆上市自有其好处。首先，便利开发企业的开发实施。

　　“如果将大块土地拆分上市，将会避免开发商因资金周转不灵而导致的后期无力开发。”严金明说。

　　此外，将大地块分拆入市也便于政府部门的监管。

　　严金明表示，在大块土地开发中，只有所有地块全部开发结束后政府部门才能发放土地使用证，由于地块大、开发周期长，土地使用证的发放延迟给业主带来了不便。如果分拆开后，相对较小的地块容易开发后就能拿到土地证。

　　在谈到究竟多大的地块可以分拆，大地块分拆成多大地块时，严金明表示，这只能根据不同城市不同区域的具体情况来定。

　　“有些城市，1平方公里的地块也是有的，一次性就出让了，当然，在北京、上海等大城市，这种情况就比较少，但并不表示在很多中小城市就不存在大地块出让的情况，因此，从这个意义上说，大地块分拆上市的建议还是有意义的。”他说。

　　然而，对此种说法，中原地产(华北)区董事总经理李文杰表示，一块土地假如拆成小块零散土地出让，不利于各地块之间的协调，肯定是会有肥有瘦，这样就没有一个统一的规划。此外，分拆后拿地的门槛再次降低了，竞价的人就会增加，这样无意之间仍会抬高房价。

　　而复旦大学房地产研究中心副主任华伟则表示，任何政策制定后，关键在于执行和监督。若大宗地块真的拆分，但执行和监督不到位，依然可以使一个开发商同时拿到分拆后的小地块，从而拥有了整个大宗地块。一个好的政策必须要有到位的监督，才能防止政策成为空谈。链接5月17日，“国六条”出台，要求科学确定房地产开发土地供应规模，加强土地使用监管，制止囤积土地行为。

　　5月29日，国务院办公厅下发《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，在土地方面要求保证中低价位、中小套型普通商品住房土地供应，及加大对闲置土地的处置力度。

　　7月24日，国家土地总督察制度出炉。

　　8月1日，国土资源部制定的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》正式施行。

　　8月6日，国土资源部针对当前土地管理中存在的五大问题推出五大措施。

　　8月14日，《地籍管理“十一五”发展规划纲要》出台。