今后在广州一级市场上拿地不一定就是“价高者得”，广州市现时正在探讨以多种形式出让土地，以防房地产开发用地价格过度飚升。权威人士日前对本报记者表示，广州市正改变观念，对土地价值的实现是经济和社会效益相结合。

　　广州市目前大部分经营性开发用地是以拍卖或挂牌方式出让，价高者得。该人士表示，现在市内正在探讨多种形式的公开出让，“广州市对土地利用的理念正在逐步更新”，其中有可能会加大招标比例。采用这一出让方式，需综合考虑竞标者的综合因素，其中包括竞标者的实力、信誉、设计方案等等，对参与者有相对高的要求。

　　“广州市现在非常注重土地的经济收益和社会效益的通盘考虑，如果片面、刻意地追求土地的经济利益，就会损失社会效益，这不利于城市的可待续发展，”这位人士说,如果还是单纯追求土地的最高价格，我们会更多地以拍卖方式出让土地，但现在政府的观念正逐步更新。

　　政府土地价值观念的转变还意味着，今后在广州市的土地一级市场中，不一定有钱就行，更多的将是开发商之间的同台竞技，从过去的比出价高转向比设计方案优、比开发商实力强、比对实现城市规划更合理等多方面的竞争，出价高不一定就是决定因素，这更有利于城市建设。

　　该人士说：“一个正处于快速扩张期的大城市，要做到经济效益和社会利益统筹考虑很不容易，广州的理念超前全国”。

　　事实上，广州市近年来经济高速发展，日益兴旺的汽车、电子、计算机等支柱产业带为政府带来了大量的税收，使政府有可能摆脱以土地筹集城建资金的旧思路。另一方面，土地使用制度改革走在全国前列的广州市，建立了合理的土地储备制度，掌控了土地供应，该人士说：“广州政府有能力调控土地市场，让开发商跟着政府的指挥棒走，这在国内也是超前的”。“价高者得”是把双刃剑自从实行土地有偿使用制度以后，土地出让成为各地政府筹集城市建设资金的主要来源。然而在资金饥渴症支配之下，大部分地方政府对土地收益的追求单一地表现为卖地，土地价格抬得越高，政府的收入也就越多。

　　但这却是一把双刃剑。地价过高，意味着楼价也高，同时还直接影响到城市的营商与投资环境。广州市在房地产市场开发中的观念及政策的转变，将对今后的城市投资环境、开发商的土地储备策略及开发观念等产生重大影响，并将可惠及社会公众触目的楼价。