建设部总工程师王铁宏近日在“首届中国科技地产高峰论坛”上表示，建筑节能工作已经成为现阶段的工作重点，可以用“节能风暴”来形容。他说，建设部已经把《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》下发各省、自治区建设厅以及相关单位，就建筑节能形成了工作安排。

　　同时据了解，关于建筑节能的总体目标已确定，为节能工作的开展也划分了明确而详细的时刻表。

　　2010年全国新建建筑实现节能50%

　　“到2010年全国新建建筑全部执行节能省地标准，既有建筑节能、节水改造逐步开展，全国城镇建筑总能耗要基本实现节能50%。到2020年北方和沿海经济发达地区和超大城市要实现建筑节能65%的目标，以及节地、节水、节材目标。”王铁宏透露了关于建筑节能的总体目标。

　　同时在建设部下发的《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》中，对于节能的总体目标有更为详尽的表述。《意见》指出：到2010年，全国城镇新建建筑实现节能50％；既有建筑节能改造逐步开展，大城市完成应改造面积的25％，中等城市完成15％，小城市完成10％；城乡新增建设用地占用耕地的增长幅度要在现有基础上力争减少20％；建筑建造和使用过程的节水率在现有基础上提高20％以上；新建建筑对不可再生资源的总消耗比现在下降10％。

　　到2020年，北方和沿海经济发达地区和特大城市新建建筑实现节能65％的目标，绝大部分既有建筑完成节能改造；城乡新增建设用地占用耕地的增长幅度要在2010年目标基础上再大幅度减少；争取建筑建造和使用过程的节水率比2010年再提高10％；新建建筑对不可再生资源的总消耗比2010年再下降20％。

　　今后建筑节能工作开展的主线将会是以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以发展节能省地型住宅和公共建筑为工作平台，以建筑“四节”为工作重点和突破口，以技术、经济、法律等为手段，以改革为动力，努力建设节约型城镇。

　　公共建筑节能降耗成为重点

　　对于具体节能工作的开展，王铁宏曾公开表示拟分为“全面推进新建筑节能，执行建筑‘四节’标准；进行既有建筑节能改造试点示范，对新建建筑实行节能省地的标准监管；在2010年到2020年实现总体目标”三个阶段来逐渐推进。

　　而具体到如何实现建筑的节能、节地，王铁宏表示，建筑节能要通过城镇供热体制改革与供热制冷方式改革，以公共建筑的节能降耗为重点，总体推进建筑节能。所有新建建筑必须严格执行建筑节能标准，加强实施监管。要着力推进既有建筑节能改造政策和试点示范，加快政府既有公共建筑的节能改造。要积极推广应用新型和可再生能源，同时也要合理安排城市各项功能，减少交通负荷，降低城市交通的能源消耗。

　　对于建筑节地，他表示主要从规划层面上合理规划布局，提高土地利用的集约和节约程度。当前突出强调抓好各类开发区土地的集约和节约利用；加大墙改力度，减少粘土砖生产对耕地的占用和破坏以及深入开发利用城市地下空间三个层面来着重实施。

　　不节能建筑今后将被点名批评

　　同时记者了解到，今后各部门也将加强对建筑节能的监查管理工作。房地产开发单位是否将建筑能耗说明列入《住宅使用说明书》，将成为今后房地产管理部门的审查内容。建设行政主管部门也将组织推进节能建筑性能的评测工作。

　　在今年4月建设部下发的《关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知》（以下简称《通知》）中，明确要求各地建设行政主管部门每年要把建筑节能作为建筑工程质量检查的专项内容进行检查，对问题突出的地区或单位依法予以处理，并将今年的监督检查和处理情况于9月30日前报建设部。建设部每年还将在各地监督检查的基础上，对各地建筑节能标准执行情况进行抽查，对建筑节能工作开展不力的地方和单位进行重点检查。2005年底以前，建设部重点抽查大城市和特大城市；2006年6月以前，对其他城市进行抽查，并将抽查的情况予以通报。

　　除此之外《通知》还指出，建筑以及其所在城市，如果不节能将会与建筑界的各大奖无缘。对于不执行或擅自降低建筑节能标准的行为，也将得到严厉的经济处罚。

　　“现在对于通报不节能项目并没有形成统一意见，但是这会是迟早的事情。”王铁宏表示。

　　另外他还指出，目前我国的住宅和公共建筑的建设与其他行业一样仍未从根本上摆脱粗放式的增长方式，高投入、高消耗、高污染、低产出的问题还未从根本上解决。而现阶段面临这个现象必须正视三个转变：即从温饱型到舒适型，从结构安全到健康环保，从数量增长到可持续发展。而这三个转变的根本是观念的转变，王铁宏强调。

　　(作者：何云云)