国家统计局近日将公布上半年我国宏观经济运行的各种权威统计数据，其中房地产价格的变动情况尤为引人注目。事实上，房地产走势一直是这轮宏观调控的一个焦点问题，房地产价格从来没有像今天这样牵动公众的心弦。

　　组合政策旨在稳定房价

　　今年以来，针对部分地区房价过高、涨幅过快的问题，国务院及有关部委相继出台了一系列抑制房地产市场过热、旨在稳定房价的政策。

　　“与2004年着力于控制住房供应的调控政策不同，稳定房价是此次组合政策的主要目的。”国家信息中心经济预测部首席经济师祝宝良说，“密集出台的房地产政策显示了政府稳定房价的决心，有利于稳定消费者的价格预期，从而消除购房自住者‘迟买不如早买’的心理，减缓由于提前购买而导致的短期内需求过旺的局面。”

　　不仅如此，这些组合政策还试图立足于调整房地产市场的结构性矛盾。一直以来，这一矛盾都是我国房价居高不下的重要原因。

　　“在目前商品住宅供应中，高档次、大面积、高价位住房投资开发过多，而中小户型、中低价位的普通商品住房以及经济适用房比例偏低。”国家信息中心经济预测部经济师董月鲜说，这些组合政策加大了对住房供应结构的调整力度，在抑制高档住宅供给的同时，着力于提高普通商品住房、经济适用住房在市场供应中的比例，力求通过住房供给结构的改善降低房价上涨幅度。

　　祝宝良说，从调整房地产结构性矛盾、遏制投资和投机性需求到控制城市拆迁被动性需求(被动性需求是指由于旧城区改造和拆迁力度的加大，在拆迁货币化的推动下，居民“不得不”买房或租房的需求)、稳定消费者心理预期，引导正常住房需求有序释放，最近出台的一系列房地产调控政策，都是在在围绕稳定房价核心目标，针对房地产市场的难点、重点“发力”。

　　调控作用初步显现

　　人民银行最近公布的二季度调查结果显示，近期有购房意向的居民人数大幅减少，未来三个月打算购买住房的居民人数大幅减少，未来三个月打算购买住房的居民人数占比为19.1%，较上季下降2.9个百分点，较上年同期下降2.2个百分点，降到历史最低点。

　　董月鲜认为，从这些组合政策出台以来的市场形势看，国家宏观调控政策对房地产热的抑制作用已经初步显现：居民买房意愿明显回落，商品房成交量和居民贷款大幅减少，房价走向稳定，炒房者的投机行为正受到遏制。

　　国家信息中心数据表明，1至5月，商品房销售面积9484万多平方米，比去年同期增长13.9%，增幅同比回落17个百分点。购房意愿下降最大的上海市商品房销售面积849万平方米，比去年同期增长9.7%，增幅同比回落8.5个百分点，比一季度回落36.4个百分点。

　　“这表明受货币观望心理的影响，商品房成交量明显放缓。”董月鲜说，“不仅如此，住房信贷政策的调整和房地产市场的观望气氛使消费信贷增速减缓。”

　　据人民银行统计，4月份居民户贷款(主要是消费信贷)增加439亿元，同比少增340亿元；5月份居民户贷款增加249亿元，同比少增加214亿元，个人住房贷款是居民贷款的主要组成部分，因而居民贷款的大幅度减少说明紧缩性的个人住房信贷政策已经开始影响到居民的购房贷款，而个人住房贷款增幅减缓表明过热的购房需求得到初步遏制。

　　涨幅回落价格稳中看涨

　　来自国家信息中心数据，1至5月份，全国商品房平均销售价格同比上涨8.9%，比1至4月份低了3.6个百分点。根据发展和改革委价格监测中心报告显示，全国36个大中城市商品房价格有12个城市出现小幅回落，其中长三角地区除杭州商品房集中成交价比上月小幅上涨0.42%外，上海、南京商品房价格分别比上月下降1.25%、0.41%，其他主要城市如北京、沈阳、广州、深圳、重庆等商品房价格也都比上月略有下降。市场需求降温使房地产价格持续高速增长势头减缓。

　　“短期来看，政府的调控政策目前只是初步实现了打击投机购房、稳定房价的目的，市场发展态势的变化更多反映的还只是心理预期的变化。因此，一段时间内，市场暂时处于买卖双方的相持阶段，房价的涨幅总体上仍然还处于高位。”董月鲜说。

　　“房地产业的产业关联度强，房地产景气的稳定将带动整体经济的稳定。”祝宝良说，我国目前对房地产市场的调控还需要进一步明确对消费性购房需求和投资投机性需求的区别对待政策，保持对居民自住的消费性购房的信贷支持和税收优惠，特别是加大对经济适用房、中低档商品房、政府廉租房等的供给力度，改善房地产供给结构，才能使广大老百姓真正住得起房。

　　根据国家信息中心专家分析，从目前的住宅市场发展趋势来看，比较乐观的预期是，买卖双方在经过一段时间的市场博弈后，可能出现三种政策调控效果：

　　其一、过去房价上涨较快、投机过度的个别地区，房价将出现小幅回落，而房价平稳、投机较少的地区可能不会有很大变化；

　　其二、中高端楼盘房价下跌空间较大，低端市场投资炒作因素较少，房价下降可能性不大；

　　其三、随着短期炒房者被挤压出局，以中长线投资或自住为目的的购房者将成为市场主力，从而有利于培育我国租赁市场。