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中央政策研究室副主任郑新立
本报讯（记者 李卓）“不能光拣好听的说，我们必须正视不足，找出对策，才能推动长株潭‘3+5’城市群的迅速崛起。”昨日，在“3+5”城市群市长论坛上，中央政策研究室副主任郑新立快人快语，直陈了“3+5”城市群建设发展面临的积弊，并提出了一系列解题之道。
四点滞后成为软肋
作为中央决策层的智囊人物，郑新立曾多次参与国家宏观经济重大问题的研究分析和政策制定。在论坛上，他的开场白发言没有应景和客套，而是从宏观经济的角度，分析了湖南发展“3+5”城市群的优势与问题。而他谈到的四点滞后引起的发展问题，更是引起与会代表的思考。
“长株潭过去就有工业‘金三角’的美称，如今‘金三角’要抱团崛起，首先要解决第一产业劳动力向非农产业转移的滞后问题。” 郑新立坦言，目前湖南第一产业劳动力向非农产业转移的步伐仍较迟缓，农业劳动力占全社会劳动力的比重较全国平均水平高出9个百分点。其次，湖南的城市化程度滞后，目前全省的城镇化水平仅为37%，比全国平均水平还要低出6个百分点。第三，湖南非公有制企业从业人员比重也大大低于全国平均水平。第四，湖南外向型经济发展明显滞后，出口比重低，国际交换少，难于充分利用国外的资源和资本。
湖南可做“铁老大”
面对发展的软肋，长株潭“3+5”城市群怎样才能雄起？
郑新立提出了解题之道：整体规划，产业互补，鼓励创业，节约用地。他指出，“3+5”城市群发展过程中要首先做到提高产业集中度，延长产业链，做大做强现有优势产业，带动第三产业发展。
提及湖南的优势产业，郑新立如数家珍。“株洲、湘潭的铁路设备制造，长沙的工程机械和文化产业，是湖南强势产业的‘三驾马车’，大有发展前景！” 他算了一笔账，仅以铁路设备制造为例，我国的国土面积与美国相当，美国铁路运营里程达到20多万公里，而中国铁路运营里程仅为7万多公里。作为国际公认的“绿色运输”，发展铁路在我国大有潜力，而高速铁路建设的政府采购是优先国内企业的。湖南铁路设备制造既有生产能力，又有研发实力，要做铁路设备市场的老大，无疑极具市场竞争力。
开怀迎接沿海产业转移
作为长期从事宏观经济研究的资深专家，郑新立提出，目前东部劳动力、资源密集型企业向中部转移的趋势，为“3+5”城市群的崛起提供了机遇。湖南要抓住机遇，必须优化经济环境，鼓励创业，以迎接沿海产业转移。
拿湖南与浙江对比，郑新立指出，浙江拥有各类企业350万家，湖南人口数量比浙江多2000万，而登记在册的企业仅有100万家，这证明湖南在鼓励创业方面大有潜力可挖。在把关杜绝高污染、高消耗企业入驻的同时，不妨进一步改善创业环境，敞开胸怀迎接沿海地区转移过来的企业，营造兴业重商的环境。
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