房产税扩围 征收模式成焦点

    随着“新国五条”的出台，一直“纠结”的房产税改革终于出现了“官方说法”——扩大个人住房房产税改革试点范围。

    此前，房产税改革虽然被炒得沸沸扬扬，但至今推行的试点城市仍然只有上海及重庆。如今，扩大试点范围已成定论，那么哪些城市将成下一个“吃螃蟹的人”？对此，专家表示，试点极有可能从已做好准备的城市中选出，但试点名单决定权仍在国务院及其相关主管部门。

    房产税试点范围如何扩大呢？扩大到哪些城市？征收对象如何确定？税率多高？都需要进一步制定实施细则来明确。

    房产税或将大范围普及

    去年8月，“两湖”曾传出开征房产税的消息，随即招到相关部门的否定。“新国五条”公布后，两湖再次传出开征动态。有消息称，湘潭、武汉、杭州等多地已完成房产税技术准备工作，方案颁布可立即开征，至于何时开始实施，则要等到两会之后方见分晓。

    “房产税改革脉络一向是很明确的，扩大试点范围的信号也是非常清晰的，改革方向已经锁定。” 财政部财科所所长贾康的这一表态更显见了扩征房产税的紧迫性。

    对此，湖南省房地产协会首席经济学家王义高对记者表示，去年全国推行个人住房信息系统联网就足以预见房产税的扩征：“去年全国推行个人住房信息系统联网，其实就是为征收房产税提供技术上的铺垫。”

    据悉，个人住房信息系统不仅有助于房屋的产权确认，进而完善房屋的登记制度、交易制度和税收制度，其归集的个人房屋数量、面积、价格等信息更是房产税征收的重要参考。

    “40个城市个人住房信息联网系统的初步建立预示了下一步将会在更大范围内推行房产税的试点工作。”王义高表示。

    湖南金隅阳光公司营销策划部部长邓新辉同样持此观点，并预测，房产税今明两年不会仅仅是试点，而是有可能扩大化，即按照“重点城市+部分中西部城市”或成下一批“房产税”先行的开始。

    合理征收防误伤

    对于人们普遍关心的扩征房产税对房地产市场将产生什么影响，业内人士表示，要根据房产税具体实施的细则来判定。

    不过从两个试点城市来看，房产税政策都过于疲软，既未能有效抑制房价，也没能填补土地财政的巨额收入，只是影响了一些投机者的心理预期。

    根据统计数据显示，去年一年，上海市税务部门已对 20.8万套住房完成了房产税的征免认定，其中应税住房约3.7万套，约占已认定住房总数的17.8%。加上2011年认定的近2万套应税住房，两年来上海市共有5万套个人住房需要缴纳房产税。去年上海房产税24.6亿元，完成预算的109.3%。

    而重庆市并没有披露去年的房产税征收情况，但2011年重庆征收房产税涉及9400余套住宅，总计近1亿元，相对于重庆市去年2900亿的财政收入，房产税的增量几可忽略。

    而从两市目前的改革实践来看，房价都没有出现下跌，这说明目前试点城市的房产税改革，对房地产市场价格的作用力有限。

    知名财经评论员叶檀就曾表示，目前试点地区房产税的特点是既往不咎，既往的投资者不咎，以微小的税率抑制新进入的投资者，这也就意味着，房产税无法平抑积存的资产差异，无法对地方财政做出多大贡献，无法形成正确的激励机制。

    因此，有专家建议，征收房产税若想取得预期效果，就应该重点针对一些中心城市或者热点城市，并要全面征收、广征收、合理征收；保证一般基本住房需求的人不征房产税，楼市投资投机者高征收。

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