每日楼市观察：新政细则满月难落地 考验中央地方调控合力

     五年楼市调控政策 房价从低迷走向狂欢

    2003年的“18号文”开启了十年楼市调控的序幕。2008年，为应对全球性金融危机对中国经济的冲击，楼市成为支持经济稳定增长的一剂强心针。“政府托市”为稳定经济增长做出了贡献，但从2009年春开始，大中城市房价很快进入“报复性反弹”，此后调控不断加码，可以说房价没有降下去，楼市调控就不会有剧终。

    调控10年，楼市的风吹草动牵动人心。10年持续调控，房价一路走高。如何吸取过去教训，既做到房价合理回归，又避免伤及无辜，是新一轮的楼市调控必须面对的难题。

    “国五条”出台

    “二套房首付六成”成重磅炸弹

    出台时间：2011年2月26日

    杀招：二套房房贷首付比例提至60%，各地须从严实施差别化住房信贷。

    效果：一线房企转战二三线城市，二三线房价持续“高热”；专家表示，对于有投资、投机需求的群体，提高二套房首付比例将引导这部分的投资行为更趋于理性；而开发商则称“国八条”是重磅炸弹。

    政策内容：

    一、进一步落实地方政府责任。地方政府要切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任，严格执行国发10号文件及其相关配套政策，切实将房价控制在合理水平。

    二、加大保障性安居工程建设力度。2011年，全国建设保障性住房和棚户区改造住房1000万套。各地要通过新建、改建、购买、长期租赁等方式，多渠道筹集保障性住房房源，逐步扩大住房保障制度覆盖面。

    三、调整完善相关税收政策，加强税收征管。调整个人转让住房营业税政策，对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按其销售收入全额征税。

    四、强化差别化住房信贷政策。对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。

    五、严格住房用地供应管理。各地要增加土地有效供应，认真落实保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%的要求。

    六、合理引导住房需求。各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。

    七、落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制。国务院有关部门要加强对城市人民政府住房保障和稳定房价工作的监督和检查。

    八、坚持和强化舆论引导。新闻媒体要对各地稳定房价和住房保障工作好的做法和经验加大宣传力度，深入解读政策措施，引导居民从国情出发理性消费，为促进房地产市场平稳健康发展和加快。