昨天，北京市政协九届五次全会正式开幕，截至昨天下午6点，市政协提案组共收到各类提案300件，其中反映房地产纠纷的不在少数。中华全国工商联常委、北京市工商业联合会副会长、中西公司董事长周晋峰委员指出：房地产纠纷和小区投诉已成为老百姓面临的最为头痛的大事……

　　两会前夕小区投诉涌向两会官方网站

　　“两会”召开前夕，天通苑的部分业主在“首都之窗”政府网站“两会”专题的“网民来信”栏目里频频投诉天通苑小区在物业管理及相关设施配置上的种种问题。业主们提出的主要问题如下：

　　1、水质问题。在垃圾填埋场上建起来的天通苑，好几万住户用的都是地下水，经业主自费做的水质检测，水里氟超标。这是关系到几万人身体健康的大问题。

　　2、供暖问题。供暖开始已经近两个月，仍有部分业主在挨冻。和物业联系无数次，总没有满意答复。

　　3、小区管理问题。小区物业在没有征得业主同意的前提下，自己成立了业主委员会。要求成立广大业主认可的业主委员会。

　　4、停电停水问题。小区多次在没有事先通知的情况下停电停水，给居民的生活带来了诸多不便。

　　5、环境污染问题。天通苑的供暖锅炉严重污染环境，黑烟滚滚，气味刺鼻，地面上和空中有大量粉尘。

　　本报记者顺藤摸瓜调查问题真实情况

　　带着这些问题，本报记者于1月22日走访了天通苑小区。

　　对于小区管理问题，负责整个天通苑物业管理的顺天通物业管理有限公司总经办主任李郑鲁告诉记者：“我们的选举是严格按照国家有关规定进行的，是完全合法的。对于选举结果，有关部门很快给了批复确认。”

　　对于水质问题，一位姓王的业主告诉记者，因为担心小区的水质，去年10月20日左右，他们请中国预防医学科学院环境卫生监测所的专家到天通苑小区2区5楼2单元102室，抽取了生活用水。12月10日，检测结果出来，结果显示：氟化物指标不符合《生活饮用水水质卫生规范》，其他26项指标均符合要求。

　　对于这个检测结果，李郑鲁告诉记者，去年物业公司对小区的水质也作了4次检测，结果是两次合格，两次不合格，问题都出在氟化物上面。天通苑的生活饮用水，取自地下深井，李郑鲁对记者解释说：“很重要的因素是，地下的水质是不断变化着的。”他还称，说这儿的水不合格，是按北京市的标准衡量的，要按国家标准，这儿的水是合格的，北京的标准比国家的标准严格。

　　李郑鲁最后告诉记者，为了解决这一问题，去年四五月份，他们投资建设了一个中型除氟设备，效果很明显。为了更加保险，公司最近已经安装好了更大规模的除氟设备，本月可望进入运营。

　　针对业主们反映的小区暖气不热的问题，李郑鲁认为，天通苑这么大的小区，热力管线规模很大，难免有一些地方不尽如人意。造成这种情况，也有部分业主私自改装暖气的原因。现在，物业方面已经给不少缺暖住户发放了电暖气，提高室内温度，电费由物业方面支付，对于业主交纳的取暖费，会给予一定的补偿。

　　两会现场记者采访政协委员呼声强烈

　　由于类似天通苑这样的业主与物业的纠纷目前在北京非常普遍，本报记者昨天采访了部分政协委员及有关部门的负责人。国家电力公司计量办公室副主任、高级工程师、市政协委员李绍康：

　　李委员一直密切关注前不久发生的“鹏润家园业主被打事件”，他认为，物业公司与业主之间缺少明确的权责关系，物业反客为主，是不断激化矛盾的主要原因。

　　他说，有的物业公司根本已经把自己当成了小区的主人，他可以把小区内的任何公用设施出租收费，也可以把广告张贴到居民家门口，对小区内的任何变动，都可以完全不征求居民的意见。保安是物业公司请来的，于是他们只对物业公司负责，于是就有了保安殴打业主的事件发生。

　　对于如何规范物业公司的行为，李委员在他的提案中建议，政府需要按照经济规律，制定物业公司管理办法，明确居民和物业公司的消费和服务关系以及双方应承担的法律责任和经济责任。建立居民物业公司之间的行为合同，促进物业管理竞争，提高物业公司的管理水平和质量。市建设委员会主任、政协委员吴绪玉：

　　北京目前虽然涌现了一些纠纷，但大部分房地产项目运转正常，产生纠纷的只是少部分项目，和外地房地产市场相比，北京的市场相对正常，既无大起大落，也无大量空置房积压。市建设委员会经济调解委员会主任刘衡平：

　　北京房地产市场上原先占据主流的房屋质量纠纷已经让位于目前的房地产规划变更及物业管理引起的纠纷。

　　这些纠纷之所以在2001年更吸引大家的眼球，一方面是由于2001年将近1亿平方米的房地产竣工交付量基数大，远远大于几年前每年三四千万平米的竣工量。另一方面是因为这一年的纠纷处理更加公开化。生活水平的提高及近几年住房商品化的进程，使业主们对住房的要求大大升级，原来的要求多是能入住就好，现在则对小区绿化、健身娱乐等配套设施及物业费明码标价等事项都有了一定要求。在法规日益改善的大气氛下，业主和开发商的维权意识都相应加强，也就更敢于公开矛盾。因此2001年更明确地说是房地产纠纷处理更公开的一年。

　　现在物业收费标准执行的是1997年7月1日实施的《北京市普通居住小区物业管理服务收费暂行办法》，为了收费结构更趋合理，有关部门已于去年3月举行了听证会，新的办法正在制定中，主要内容将涉及对物业小区实行分等级收费，据有关人士称，新规定将于春节前后出台。

　　本报两会报道组