年终盘点|2015“政能量”持续发力 楼市去库存力度空前
[提要] 转眼又到年底，回顾今年的政策动向，怎一个“多”字了得！“330新政”开启了楼市政策松绑大幕，随后，全国范围内出现了公积金及房贷首付调整、限外放宽、调整供应结构的热潮，长沙等各地方积极动用户籍、税费减免、补贴购房等措施去库存，欲借政能量激活市场。对此，0731房产网盘点了2015年发布的重大楼市利好政策，且看“政能量”如何发力。
转眼又到年底，回顾今年的政策动向，怎一个“多”字了得！“330新政”开启了楼市政策松绑大幕，随后，全国范围内出现了公积金及房贷首付调整、限外放宽、调整供应结构的热潮，长沙等各地方积极动用户籍、税费减免、补贴购房等措施去库存，欲借政能量激活市场。对此，0731房产网盘点了2015年发布的重大楼市利好政策，且看“政能量”如何发力。》》》点击进入专题
3月15日
3月份，全国两会召开。期间，2015年政府工作报告中提出，“坚持分类指导，因地制宜，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善住房需求，促进房地产市场平稳健康发展”，与去年政府工作报告中对房地产的表述有着明显区别，并未出现“调控”、“抑制”等词汇，而是用了“支持“、”促进”。
3月27日
两部委下发《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》，包括合理安排住房及其用地供应规模、优化住房及用地供应结构、统筹保障性安居工程建设、加大市场秩序和供应实施监督力度四方面内容。
3月30日
3月30日，中央就房地产政策接二连三放出“大招”。政策一：对拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭购二套房，最低首付款比例调整为不低于40%。政策二：使用住房公积金贷款购买首套普通自住房，最低首付20%；拥有一套住房并已结清贷款的家庭，再次申请住房公积金购房，最低首付30%。政策三：个人将购买2年以上（含两年）的普通住房对外销售的，免征营业税。
5月19日
长沙市政府办公厅就印发《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，《通知》指出，在长沙购买绿色建筑、产业化住宅、全装修普通商品住宅，可按60元/平方米标准获得补贴。长沙县、望城区、浏阳市、宁乡县可参照执行。
5月11日
湖南在户籍制度改革进程中又一次按下“快进键”，5月11日，《湖南省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》(以下简称《意见》)标志性文件发布。《意见》明确，放宽长株潭三市间落户条件，并将逐步消除三市间户籍差异；并且取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。
7月15日
7月15日，湖南省住房和城乡建设厅印发了《湖南省住宅产业化生产基地布点规划（2015—2020年）》，规定“至2020年，湖南将形成住宅产业化生产基地15个，长株潭城市群住宅产业化基地产能达到1606万—1736万㎡/年”，湖南住宅产业化发展进入了快车道。”
8月27日
8月27日，住建部、商务部等6部委联合发布《关于调整房地产市场外资准入和管理有关政策的通知》，明确有资格境外机构和个人可在国内购房。这意味着除了还在实行限购政策的城市,境外人士在国内购房套数已经不受限制。
8月31日
8月31日，三部委发文要求二套房公积金贷款首付比例降至两成。9月29日，湖南省直单位住房公积金管理中心发出通知，将湖南省直公积金贷款购买二套房的首付比例，也降至两成。10月，长沙住房公积金管理中心发布《关于调整住房公积金个人住房贷款最低首付款比例的通知》，再次放宽二套房贷款政策，将二套房的最低首付比例由30%降低到了20%。
10月8日
9月29日，住建部、财政部和央行联合发布“关于切实提高住房公积金使用效率的通知”，提出了全面推行异地贷款业务的要求，即缴存职工在缴存地以外地区购房，可按购房地住房公积金个人住房贷款政策向购房地住房公积金管理中心申请个人住房贷款，并于10月8日起执行。
10月12日
9月24日，国家发展改革委发布消息称，与财政部印发了《关于降低房屋转让手续费受理商标注册费等部分行政事业性收费标准的通知》，自2015年10月15日起，决定降低住房转让手续费等12项行政事业性收费标准。10月12日，长沙市住房和城乡建设委员会发布《关于降低住房与转让手续费收费标准的通知》，规定自10月15日起，降低住房转让手续费收费标准。新建商品住房，由现行每平方米3元降为每平方米2元；存量住房由现行每平方米6元降为每平方米4元。
10月24日
中国人民银行决定，自2015年10月24日起，降息0.25个百分点，并降准0.5个百分点。其中，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至4.35%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至1.5%；同时，对符合标准的金融机构额外降低存款准备金率0.5个百分点。这是自2015年以来，第五次降息，第五次降准，第三次“双降”！
11月10日
11月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平主持召开中央财经领导小组第十一次会议，提出要化解房地产库存，促进房地产持续健康发展；11月11日，李克强在国务院常务会议上提出通过加快户籍制度改革带动住房、家电等消费；12月14日，中共中央总书记习近平在中共中央政治局会议上表示，要化解房地产库存，通过加快农民工市民化，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，扩大有效需求，稳定房地产市场。当前中央再提房地产去库存，信号意义重大。
11月18日
11月18日，湖南省两房两棚两供两治工作现场会议在岳阳召开，会上下发了《湖南省政府大力推进棚户区改造货币化安置工作的指导意见》，要求各市州确保棚改货币化安置比例计划不低于50%。
11月24日
11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》全文发布。《规划建议》指出，推动京津冀、长三角、珠三角等优化开发区域产业结构向高端高效发展，防治“城市病”，逐年减少建设用地增量；24日，中共湖南省第十届委员会第十五次全体(扩大)会议审议通过了《中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。建议指出长株潭地区要率先迈向基本现代化，依托长株潭两型试验区、国家自主创新示范区和湘江新区等国家级平台，打造长江中游城市群核心引领区，
11月26日
11月26日，国务院总理李克强签署第663号国务院令，公布《居住证暂行条例》，《条例》将于2016年1月1日起施行。《居住证暂行条例》为居住证持有人列出了六大基本公共服务和七项便利。《条例》的公布施行，必将对促进新型城镇化的健康发展，推进城镇基本公共服务和便利常住人口全覆盖，保障公民合法权益，促进社会公平正义发挥重要作用。而长沙早在2010年就告别了暂住证制度，正式启动流动人口居住证制度。根据规定，拟在长沙市居住30日以上、年满16周岁并有固定居住（租住）住所或稳定职业的流动人口，应当申办居住证，16周岁以下和非长沙市户籍学生可以申办居住证。
11月30日
2015年3月1日，《不动产暂时登记条例》开始实施，明确我国要对各级各类不动产登记数据、信息平台、软件系统及网络资源进行整合集成，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享，实现与相关部门审批、交易信 息的实时互通共享，加强与公安、民政、财政、税务等部门间不动产登记有关信息的互通共享，提供不动产登记资料的依法查询。截至11月30日，湖南14个市本级全部完成不动产登记职责整合，浏阳、芷江、澧县等42个县市区完成职责整合。
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