年终盘点|2015长沙楼市年终盘点之土地篇
[提要] 2015年土地市场分化明显，一二线热、三四线冷是今年土地市场的特点，土地出让金收入区域分化更为明显。今年以来，三四线城市土地市场受楼市低迷影响整体下行，房地产企业逃离三四线城市、向一二线城市集聚的态势仍在持续；另一方面，由于开发企业可选择的空间越来越少，普遍集中在核心城市，因此一二线核心城市的土地价格越来越贵。在土地价格越来越高的趋势下，中小型企业将逐渐被挤出市场。
2015年土地市场分化明显，一二线热、三四线冷是今年土地市场的特点，土地出让金收入区域分化更为明显。今年以来，三四线城市土地市场受楼市低迷影响整体下行，房地产企业逃离三四线城市、向一二线城市集聚的态势仍在持续；另一方面，由于开发企业可选择的空间越来越少，普遍集中在核心城市，因此一二线核心城市的土地价格越来越贵。在土地价格越来越高的趋势下，中小型企业将逐渐被挤出市场。》》》点击进入专题
2015年1月，中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》，这标志着，我国农村土地制度改革即将进入试点阶段。《意见》在农村土地征收改革方面提出了要探索缩小土地征收范围；规范制定征收目录，健全矛盾纠纷调处机制，全面公开土地征收信息等；而今年备受关注的土地承包经营权确权登记颁证试点将再度扩容。根据农业部部署，湖南、湖北、江西、江苏、甘肃、宁夏、吉林、河南、贵州等9省区今年将被纳入土地确权登记颁证试点范围。
2月6日下午，历时14年之久的深圳鹿丹村改造地块正式出让。与以往土地出让招拍挂不同的是，此次采取“定总价，向下竞容积率”的方式。据悉，此次竞拍吸引了中海、万科、金地等8家知名房企。经过70余轮的竞价，最终中海以8.88亿元、3.99万平方米的可售面积竞拍成功，较起始面积减少56%。深圳市土地房产交易中心相关负责人表示，这种出让方式在全国尚属首例。
6月8日，国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部联合发布《关于促进国家级新区健康发展的指导意见》。意见提出，国家级新区实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度，严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率，严格土地用途管制，强化新区建设用地开发强度、土地投资强度、人均用地指标的整体控制。
8月24日，国务院发布《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》。对于农民住房财产权抵押贷款，《意见》明确称，农民住房财产权设立抵押的，需将宅基地使用权与住房所有权一并抵押，并强调以封闭运行、风险可控的方式稳妥推进试点。
9月29日，长沙市人民政府办公厅印发《长沙市城镇土地使用税征收范围与地段等级税额标准规定》，对长沙市行政区域范围内城镇土地使用税征收范围与地段等级税额标准作出规定。长沙市城镇土地使用税土地等级及税额标准分区域划定标准，分为长沙城区、望城区、长沙县、宁乡县、浏阳市等5个区域，按等级划分为3-30元/平方米，其中长沙城区税额标准远高于其他地区，征收额度最高的城区一级地段为30元/平方米。
据湖南省国土资源厅透露，“十二五”期间湖南全省土地出让总金额达4532.54亿元，年均土地出让收入906.5亿元。为同期地方财政收入的48.9%左右，为地方城市发展、园区建设提供了有力的财力支撑。此外，湖南省积极盘活闲置土地和低效用地，近三年存量土地供应占建设用地供应总量的30%。
12月4日，中共中央、国务院印发《关于进一步推进农垦改革发展的意见》。《意见》针对全面深化农垦体制机制改革进行了众多部署，其中健全国有资产监管制度和创新农垦土地管理方式等两大项内容此前颇为市场所关注。针对农垦最重要的生产资料——国有土地，《意见》从严格保护和盘活利用两方面都作出了详细规定，特别是从政策上填补了国有农用地使用管理制度的空白，这是文件改革和创新的最大亮点之一。
今年以来，中国标杆房企大举回归一二线城市的趋势更为明显，土地市场上也出现新一轮的“地王潮”。据悉，今年全国前11月成交的住宅土地总价地块前50名中，除了主要分布在一二线城市之外，从拿地企业分布看，有29宗地块由国企或者国企参与获得，占比过半。业内人士表示，这也预示着土地市场将进入寡头时代，市场交易变成“豪门游戏”。不仅外地中小房企进京、进一线城市难度越来越大，实力不足的企业甚至有可能失去生存空间，最终被挤出主流市场。
79907元/㎡，深圳拍出2015年全国楼面价地王。12月25下午，地处深圳宝安区尖岗山片区的A122-0345地块和A122-0352地块在深圳土地房产交易中心成功出让。其中A122-0345地块以79907元/㎡的成交纪录，成为2015年全国楼面价地王。
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