张晓松

　　新华网北京2月5日专电 根据国土资源部对全国51个大中城市的地价监测结果，2004年我国重点地区和主要城市的地价总体水平继续呈现稳中有升的态势。综合分析我国宏观经济形势和房地产市场的情况，2005年城市地价将继续保持增长态势。可以说，我国城市地价正进入一个稳健上升的平台。

　　2004年我国城市地价同比增长6.08%

　　国土资源部5日发布了《2004年度我国重点地区和主要城市地价动态监测报告》：2004年我国重点地区和主要城市的综合地价水平为每平方米1198元，与2003年相比增长了6.08%，呈现平稳上涨的势头。

　　2004年，商业用地平均地价为每平方米1988元，与2003年相比增长6.67%，增长率上升了0.15个百分点；住宅用地平均地价为每平方米1166元，与2003年相比增长8.94%，增长率上升了3.87个百分点；工业用地平均地价为每平方米481元，与2003年相比增长1.92%，增长率下降了0.47个百分点。

　　监测显示，东南区的地价水平最高，西北区的地价水平最低，中南、西南、东北区地价增长率高于全国平均水平；在三大重点地区中，京津两市地价继续处于高位，长江三角洲地区地价增幅较大，珠江三角洲地区增幅较小；大部分经济较发达城市地价增长平稳，部分中西部城市地价增幅较大；不同用地类型中，住宅用地地价增长最快，工业用地地价相对比较平稳；全国主要城市地价年内变化比较平稳，第一季度与第二季度的地价平均增长率略高于第三季度与第四季度的平均增长率。

　　四大因素拉动地价持续上涨

　　2004年我国城市地价为何出现持续平稳上涨的势头，国土资源部土地利用管理司有关负责人进行了分析：

　　——在对京津两市、长江三角洲地区、珠江三角洲地区三大重点地区地价进行监测的过程中，国土资源部门发现，社会经济发展持续向好、社会购买力增强、公众投资和购房比例不断增加、需求持续旺盛，是上述地区地价不断上涨的主要动力。

　　——2004年，国土资源部门采取了从严从紧的土地供应政策，并对开发区进行了清理整顿，抑制了土地的无序供应，土地市场和房地产市场渐趋规范，从而防止了地价的大起大落，为地价的平稳增长提供了良好的政策保障。

　　——多年来，国土资源管理部门一直推行经营性用地的“招拍挂”，使地价的市场形成机制和市场环境不断完善，房地产及固定资产投资逐渐趋于理性，初步形成了一个公开、公平、公正的土地市场，为促进地价的平稳上涨提供了良好的市场环境。

　　——为控制固定资产投资规模过快增长，防止某些行业无序建设、过度扩张，2004年国家加快制定完善并严格实施能耗、物耗、环保、安全等市场准入标准；严格控制钢铁、水泥、电解铝、电石、焦炭等行业投资，在很大程度上缓解了对工业用地的需求。

　　我国城市地价保持稳中有升

　　通过对2004年监测地价变化状况的分析，国土资源部土地利用管理司有关负责人预计，2005年我国城市地价将继续保持稳中有升的态势。

　　从土地需求看，2005年我国宏观经济形势将持续向好，房地产投资与需求将会有新的增长，对土地的需求也会相应增加；而从土地供应看，随着各地对《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》及国土资源部相关配套制度的贯彻落实，土地调控力度将进一步加大，农用地转为建设用地仍将受到严格控制。

　　因此，2005年我国土地供应与需求之间的矛盾仍然存在，这在客观上将带动地价上涨。但是，由于我国主要城市土地市场调控机制和地价的形成机制已逐步成熟，地价将呈现平稳上升的势头，不会出现大起大落。

　　2005年，随着中央经济宏观调控成果的不断显现，房地产市场增长过快的势头将进一步得到缓解，与此相适应，地价也将呈现稳步上涨势头。