土地新政出台，更为重要的意义是：经营性企业要想取得土地，不会再像以前那么容易，而通过和村委、破产企业的“一把手”联系，给予村民或者职工一定比例的安置费就能拿到土地的种种便利，也会随之画上句号。

　　围绕房地产土地征用方式已经在郑州争论了近两年，作为早在2003年9月

　　份就已成立的郑州市土地储备中心，政府此番终于给它彻底亮了货真价实的“身份证”。

　　早在2004年，郑州市政府部分文件就已明确了土地储备资金的来源、使用方式、收益分配办法。此后，土地“蓄水池”开始大力储备土地。

　　然而，运营了将近两年的时间之后，“蓄水池”却未能如愿发挥其应有的作用，反而使自己处于一种不能言语的尴尬境地：土地市场供给方面，始终没有达到其成立之初的垄断一级土地市场供给的目标，储备方面，由于资金瓶颈，一年只收购储备几十个地块，这当然与既定目标存在很大差距。“一个池子蓄水，一个龙头放水”的土地管理格局一度上演着“浅着陆”。

　　经历了一年又半的总结和探索，3月1日，政府终于在土地政策上采取“重拳”态度。

　　晴脸阴脸各执一词

　　新政对最关注土地的开发商，会产生哪些影响？

　　在过去的日子，郑州屡屡出现了一些让业界震惊的数字：2004年8月份，位于郑东新区CBD一地块拍卖价格高达每亩265万元；在11月23日的一宗土地挂牌中，位于南阳路与东风路交叉口东南角、面积不到6亩的地块，居然以299万元的价格成交；今年3月11日，原煤炭干部管理学院土地以1.35亿元的价格挂牌成交，再次刷新了郑州市内大块土地挂牌成交的最高纪录……而据一些资料显示，2004年郑州市的土地供应量比2003年减少了65％。

　　与此同时，对于已经有土地储备准备的开发商，土地新政无可厚非成为绝对利好的消息：以顺驰为例，在土地政策相对宽松的2004年已经完成一轮全国性的圈地，2005年要考虑的，只是在这些土地上面建上与其价值相匹配的房子。3月26日，河南顺驰范文杰告诉记者：“土地新政会使土地市场更加透明化和规范化，我们只要让土地价值和资金滚动起来，就能实现为政策和市场所认可的商业模式。”

　　新政造就和谐楼市

　　一周来，据记者了解，对郑州市土地新政表示支持的开发商不在少数，一些来自郑州房地产界一线的房地产老总们呼吁说，好事要办好，只有阳光操作土地新政，加紧处理闲置土地，让土地资源有效地配置到合理利用它的开发商手中，才是郑州市土地市场发展格局之需。

　　同时，郑州市房地产管理层认为，政府土地储备不足，调控能力有限，一方面会因地价上涨引起房价的连环上涨，对吸引外来投资和居民生活等会造成一定影响，另一方面在储备不足的情况下，整体的城市和土地规划也会产生问题。

　　3月26日，搜房网针对土地供应与房价的关系作了在线调查，结果显示，认为经营性用地实行“招拍挂”后在公开市场上的价格大幅提高和土地供应量不足，导致房价上升的占21％；而近期本报记者在对消费者的随机调查中，认为地价带动房价的也占到了近五成。

　　另外，对于“于凌罡式”的非赢利性合作建房计划，在新的土地政策面前也同样有其可行性。

　　“目前没有具体法律法规对个人合作建房进行规范和约束，而实行招拍挂方式进行土地交易后，个人卖地行为也能行得通。”3月25日，郑州市土地储备中心发展研究处处长聂继咏接受记者采访时表示，只要个人合作建房者能够严格按照开发项目的法定程序，遵守相关部门的有关规定，“在法律和政策上暂时不会有什么障碍。”

　　今年会是“土地年”？

　　一位开发商形象地说，房地产业的行当有点像农民种庄稼，最怕的是没有土地。有地才能春耕秋收，才能粮谷满仓。

　　采访中，开发商唱起了“同一首歌”，歌词就是“政府多放地”。对于发展商手中因早期储备土地而可能导致的土地闲置问题，采访中，河南顺驰范文杰认为，土地不是一般的资源，如果仅因为土地升值而炒地皮，那么最终必然会因为“新陈代谢”的放慢而致使资金链断裂。

　　业界专家日前也提出了这样的观点：从现行的政策来看，开发商储备土地是要冒很大风险的。第一，你不开发，两年要收回来；第二，要收闲置费；第三，要完善税费机制，收土地占有税。

　　毋庸置疑，土地新政发出了营造和谐楼市的“信号”：土地市场的规范运作是住宅产业、城市健康发展的基石。政府要通过法律制度，强化对土地使用的审批和监督，从源头上完全控制土地一级市场的供应，适时适量推出土地供应，做到土地利用计划与市场需求相统一。

　　从这个意义上说，今年也许会迎来中原楼市的“土地年”。