截至昨日下午6时，房地局官方网站上挂牌的20幅二号公告用地，仅竞拍首日（13日）金山张堰镇一个地块，有一家企业应价。相比一号公告挂拍首日即有五家发展商参与竞拍，二号公告用地的挂拍情况显然要冷清许多。

　　据易居中国研究院信息中心主任韩颖透露，即使是20幅地块中人气最旺的杨浦新江湾城地块，也只有五家开发企业缴纳保证金。而参与竞争一号公告颛桥地块的发展商多达13家，参与宝山凇南镇逸仙路地块的也有十多家，甚至参加崇明陈家镇一号地块的也有四家。

　　从一号公告结束到二号公告用地挂拍不到一个月时间，发展商的态度为何迥然不同？不擅长开发商用地开发门槛高

　　韩颖认为，主要是二号公告适合发展商开发的项目少、资金门槛高、开发条件苛刻等原因造成。上海招商置业有限公司发展部经理陈杲就表示，之所以不参与竞拍二号公告用地，最主要是因为没有合适项目。

　　特别是二号公告中有十一幅地块是纯商办用地，其中多数位于近远郊。而上海大多数的住宅发展商并不擅长开发这一类纯商办项目，这是二号公告用地受冷淡的重要原因。

　　中原地产研究部朱庆楠表示，目前在售的纯商办项目大多出自江、浙一带开发企业，或是一些原先行业外开发企业。擅长开发住宅的上海房地产企业大多不开发这类项目。

　　除了不擅长开发商业用地的原因外，二号公告对发展商的资金门槛要求也是格外高。以新江湾城C2地块为例，仅竞买保证金就要支付一亿两千万元。而宝山、闵行、普陀等多个区的房地部门也要求发展商必须在规定时间内交清土地出让款。同时，多数项目又设定了建设、竣工的时间表，规定发展商必须在规定时间内开工、竣工，这加重了对发展商的资金门槛要求。

　　韩颖表示，由于资金门槛较高，参加竞拍二号公告用地的发展商多是面孔熟悉的本地发展商，而外来的开发企业及一些小型开发企业已被排斥在外。

　　除此外，二号公告用地对发展商的资质要求也很严苛，诸如新江湾城、临港新城等出让地块，要求开发商必须在规定的年限中完成一定量的项目开发，才具备参与竞拍的资质。新江湾城C2地块更是在界定竞买企业资质时，只计算竞买人的开发量，而不计算母公司的开发量。子公司的开发量按其出资比例统计，出资比例以提供的有效出资证明为准。此外，部分用地还规定了较为苛刻的开发技术条件，比如长宁区华新街道的商用地项目，就被发展商认为开发要求高、技术难点多。发展商观望政策

　　也有业内人士认为，发展商对政策的观望，也是影响其参与竞拍的原因。中原地产高级建筑策划师江志刚表示，一些业内人士存有侥幸心理，认为"70%90平方米以内"的小户型开发政策限制不一定会长久实施，未来或有可能改变，因此观望。也有业内人士认为，国务院有关部门未来还将出台新的政策调控市场，因此暂缓参与竞拍。此外，一些上海开发企业将企业发展重点，转向异地也是原因之一。(作者：杨羚强)