第八是深入开展清洁生产。

　　要建立支撑“两型社会”发展的政策导向机制，要建立限制高能耗污染行业的约束机制，以长株潭数据为例，我们现在发展重工业的耗能占到全社会耗能的90.3%，长株潭重工业平均外联值增长耗大概有9个增长点，远远高于全国所有行业的平均水平。所以，要建立市场约束机制和市场准入制度。要建立“两型社会”发展的科技支撑机制，要建立以“两型社会”为导向的资源配置机制，要培育产业集群加快产业升级。对于湖南省来说，有很多龙头企业做得不错，我们在中小企业集群发展方面有比较好的举措，广东省劳动密集型企业中小企业倒闭关门的占到20%，引起了国家的高度重视。

　　湖南省外向型企业占的比重是非常小的，从另外一个方面也发现我们的中小企业有非常非常大的发展空间，我们在产业集群这一块有非常大的措施可以去采取，对两型产业、解决就业是有好处的。要鼓励创业型经济和外向型经济的发展，对湖南来说，包括“两型社会”建设，需要营造一种良好的创业环境，甚至全民创业的环境。现在，不管走哪里，创业环境危机好象还是蛮多，湖南创业环境危机排在倒数几位，在创业服务环境、文明环境、文化环境等等方面，还需要营造良好的发展环境。湖南省的外向依赖度是10%左右，远远低于全国水平。在人民币升值，美国次贷危机过程中，我们受到的影响要小一点，但是也还是要提高外向型企业的发展。要加快对民营中小企型企业的发展，在金融政策上国家采取了一系列的措施，我们也注意到浙江小额贷款公司成立的问题，还有对中小型企业扩大信贷规模的问题，我们要借助这些势头加快发展。要实施促进两型产业发展的金融政策，金融是经济的支撑。

　　要积极发展产业投资基金，信托基金、私募股权基金、风险投资基金、信用担保基金等等，这一块都是有很多文章可以做的，在房地产各方面资金链遇到困难的时候，很多房地产行也开始利用各种金融创新、基金来发展自己，因为光靠银行基金，光靠建筑的融资是非常有限的，当然还有发展企业代券基金，现在很多大企业、中小企业都在大胆地、积极地探讨企业代券的发行，还有利用证券市场的直接融资，还有间接融资等等。“两型社会”也有新的举措，比