“我们在建筑节能的问题上态度丝毫不能含糊，要让非节能的建筑没有市场，同时要让标准不熟悉的现象得以改观。”5月11日，建设部在北京召开《住宅建筑规范》、《住宅性能评定技术标准》、《绿色建筑评价标准》的发布宣贯会，建设部副部长黄卫指出，要用工程建设标准做好我国的建筑节能工作。

　　对建筑节能的态度丝毫不能含糊

　　黄卫在会上披露，前不久，建设部组织对全国建筑节能情况进行调查后发现，2004年，我国按照节能标准设计的项目只有58.53%，按照标准施工建造的只有23.25%，形势不容乐观。

　　“没按标准设计的有大院，也有小院。各级行政主管部门要抓好标准的落实，以后我们抓一个是一个。”黄卫说，我国每年城乡新建房屋面积要达到20亿平方米，其中大量建筑是高耗能建筑；既有建筑近400亿平方米，95%以上是高耗能建筑。这些遗留下来的高耗能建筑，与我国的历史、经济条件有关，由于以前没有强制执行标准，有相当大的比例是我们的设计单位、设计人员没有按照标准设计。

　　有设计单位和设计人员诉苦：“在设计时我们没办法，因为开发商有要求，业主有要求。”针对这种抱怨声，黄卫毫不客气地说：“这不是理由，我们在建筑节能的问题上态度是非常坚决的，丝毫不能含糊。不管哪个单位，如果只听施工单位、开发商或者业主，不按照强制标准去做，不按照国家的标准去做，我们就要进行查处。”

　　黄卫希望，建设主管部门、设计单位、施工单位、开发单位都一定要严格按照建筑节能的强制性标准执行，特别是大的设计院和大的设计单位要带头执行标准。他透露，建设部和省市配合抓典型，不仅要抓好的典型，还要抓不好的典型，而且要从大的设计院和大的设计单位抓起。

　　以后买房看性能标准，不看楼盘广告

　　现在人们买房子，看得更多的主要还是开发商或者销售代理公司提供的楼盘广告宣传。将来要用规定的标准对开发企业所开发的房子进行评定，不是靠开发商的广告和自我宣传来看房子的好坏。

　　黄卫说，以《住宅建筑规范》为例，它的使用是全方位的，是住宅活动的各方主体必须遵守的准则，是我们对住宅建设、使用、维护、监管的基本技术依据，同时也是判定住宅是否合格的基本依据，可以引导住宅理性消费。

　　要让非节能建筑没有市场

　　黄卫谈到自己北欧之行的发现：“在芬兰零下十几度的温度下，家里不用开暖气或空调制暖。原来由于房屋的保温措施做得到位，房屋内墙保温有30公分，靠人体的热量散发到屋子里，通过热空气的交换让热量保留在屋子里。”

　　在北欧，旧建筑在出售前都要重新按照节能标准重新改造，达到节能标准才去买。有强制的标准是一方面，老百姓有节能的意识，非节能的建筑根本就没人买。

　　黄卫说，我们要通过标准先行做好我国的建筑节能工作。

　　对标准不熟悉的现象要改观

　　在和设计人员聊天时，黄卫有一种感觉：国内的设计人员普遍存在对国内新颁布的设计标准不熟悉的现象，有的甚至连标准的名称也不知道。

　　“我们国内每颁布一个标准，国外的设计单位都要进行研究。而我们有的设计单位的人员，连自己国家的标准都不熟悉，怎么能走出去。”为此，黄卫要求重视培训，并认真组织标准的培训。“竞争要靠技术，我们竞争力不强，主要是技术不强，整体素质不强，通过培训是提高素质的手段和方式。”

　　三部“国标”体现“四节一环保”技术要求

　　“工程建设标准为节能省地型建筑提供技术支撑和实施依据，发展节能省地型建筑离不开工程建设标准。”在阐述工程建设标准和发展节能省地型建筑的关系时，黄卫说：“工程建设标准作为建设活动的基本规则和技术准则，涵盖了勘察、规划、设计、施工、验收、运行管理等各个环节。节能省地型住宅的实质就是在建筑全生命周期内充分体现节能、节地、节水、节材和环境保护的要求，在保证建筑安全性、实用性、经济性基础上实现建筑的可持续发展。”

　　黄卫说，《住宅建筑规范》是我国第一部以住宅建筑为一个完整对象，从住宅性能、功能和目标的基本技术要求出发，在现有《强制性条文》和现行有关标准的基础上，全文强制的工程建设国家标准。《住宅性能评定技术标准》是我国第一部关于住宅性能评定方法、衡量住宅综合性能水平的推荐性国家标准。《绿色建筑评价标准》是我国第一部从住宅和公共建筑全寿命周期出发，多目标、多层次，对绿色建筑进行综合性评价的推荐性国家标准。后两者都是在《住宅建筑规范》等强制性标准的基础上，进一步引导住宅和公共建筑向更加科学、更加节约资源、更加注重性能要求的方向发展，将对我国住宅建筑和公共建筑的建设、使用、维护、管理发挥重要作用。这三部标准从不同层次、不同效力上贯彻了关于建设资源节约型、环境友好型社会的精神，体现了“四节一环保”的技术要求。

　　据悉，由建设部组织编制、审查、批准的工程建设国家标准《住宅建筑规范》、《住宅性能评定技术标准》、《绿色建筑评价标准》已与国家质检总局联合发布。《住宅建筑规范》、《住宅性能评定技术标准》于 2006年3月1日起实施，《绿色建筑评价标准》将于2006年6月1日起实施。这三部标准的发布实施，对落实2006年政府工作报告中提出的“抓紧制定和完善各行业节能、节水、节地、节材标准，推进节能降耗重点项目建设，促进土地集约利用，鼓励发展节能降耗产品和节能省地型建筑”的要求，具有重要意义。