“同一楼盘、同样性价比住宅的价格涨幅控制在政府要求的范围内；杜绝任何单位或个人以任何形式炒作楼盘、哄抬房价”，南京市房产局、物价局日前召集全市150家开发商发出倡议，坚决落实国务院八条调控措施，房价涨幅今年控制目标不超过5％。

　　倡议书明确约束开发商：“对即将开盘的普通商品房，严格按照物价主管部门核准的价格销售；对目前已经开盘的楼盘，继续依靠科技进步、降低建设成本、提高房屋性价比，严格控制房屋价格过快增长。从即日起到今年年底，同一楼盘、同样性价比住宅的价格涨幅控制在政府要求的范围内。”据房产局有关人士透露，今年房价涨幅控制的范围被定为5％。

　　南京房管局产权市场处处长张定一表示，房价涨幅应该和国民经济增幅一致、和市民人均收入增长一致、和老百姓心理能承受的增幅一致。而目前房价过快上涨并非完全由市场供求决定，人为炒作是导致房价快速上涨的一个重要原因。据介绍，南京市房价已经连续三年涨幅超10％，主城区新建商品房每平方米均价已经超过8000元，位居全国前列。南京全市一城三区商品房一季度每平方米均价达4235元，按此计算，涨幅限定为5％，即在今年5月至12月期间里，具体楼盘价格平均每平方米也只能涨200至300元，远低于单个楼盘连续几年1000多元的最高涨幅。

　　除倡议外，张定一处长明确提出规范开发商销售行为的10条措施，重在打击开发商投机炒作行为：

　　首先，继续打击开发商无证销售，未领取预售许可证的楼盘，不得以任何形式收取定金、房款；不得以购房为名办理VIP卡、招收会员。

　　其次，所有楼盘在领取商品房预售许可证之后20日内必须开盘销售，达不到销售程度的不要领取预售许可证。

　　第三，需要在建工程抵押的楼盘必须在领取预售许可证同时提出申请，在建工程后抵押未开盘的楼盘不得开放。

　　第四，存在权利瑕疵的商品房开发商必须告知购房人，在建工程抵押的楼盘已经开始销售的，未经债权人同意，不与购房人签订商品房买卖契约、不以任何形式收取房款。

　　第五，严格预留房源的管理，从今年6月起，预留房源必须等到工程竣工后才能销售，楼盘封顶后还没卖完的房子，开发商必须先自办产权证后才能销售。

　　第六，打击开发商内外勾结炒房，严格控制换手率，一经发现炒房的，立即停止该楼盘销售，直到建成现房、开发商办理初始登记后方可销售。

　　第七，购房合同必须通过网上打印，有严重违规的，暂停其销售。

　　第八，楼盘认购20天内必须签署正式合同，打击开发商囤积房源行为，同一套房认购换手不得超过两次，否则也要等到开发商自办产权证后才能销售。

　　第九，加强对房屋预售款的管理，设立预售款的专用账户，必须用于工程建设，开发商每月必须提供工程照片，反映实际进度，在网上公示。

　　第十，楼盘聘请代理企业销售必须登记，销售人员持证上岗。销售代理只能收取代理服务费，不得赚取房屋差价。

　　据悉，南京房地产界人士发出的倡议，正是落实中央宏观调控措施、对楼市新一轮监管的开场。

　　(作者：邓华宁)